藏传佛教的组织系统，主要由两部分构成：一是纯宗教扎仓；另一是行政管理的喇嘛印务处、索干代等。

一、扎仓的组织形式

“扎仓”，藏语，意为藏传佛教僧舍。扎仓是各寺庙僧人组成的纯宗教性的组织形式，也是藏传佛教赖以巩固、提高、深造和发展的基础。内蒙古地区寺庙中设置的扎仓有却伊拉扎仓（显宗学部）、卓德巴扎仓(密宗学部）、丁科尔扎仓（时轮学部）、满巴扎仓（医药学部）、喇嘛日木扎仓（菩提道学部）。各扎仓在寺庙内有一定的独立性。扎仓在宗教方面，有单独的经堂、佛殿；经济方面，有土地、牲畜、房舍等经济实体；管理方面，有严格的组织制度、管理制度和管理职能。

内蒙古地区的大寺庙由几个扎仓联合组成，这几个扎仓虽然属于一个寺庙，但相互之间有很大的独立性。中等寺庙只有一两个扎仓，小寺庙就不设扎仓，喇嘛要学经深造，只能到其他大寺庙学习。

扎仓的住持人称堪布喇嘛。对他的任命是由各寺庙的喇嘛印务处或索根代会议决定，而且必须由获得“格西”学位的喇嘛担任。同时，还必须是寺庙管理委员会成员，任期5年左右，也可连任两届。卸任后，仍可担任名誉职务，受到尊敬。

强斯达是堪布的总管，手下也可设副手协助工作，管理扎仓的财产、土地、房屋、牲畜、属民以及对外事务。

格斯贵，即执法喇嘛，俗称“铁棒喇嘛”，负责扎仓僧众的纪律，检查犯戒行为，处理纠纷，处罚犯规僧人。

翁斯达是扎仓念经的领头人。念经时，由他领头，他人跟随，犹如合唱团领唱者。

扎仓有一个总经师。这个职务由扎仓堪布喇嘛亲自担任，或由协助堪布的经师担任。每个班级都有主讲师，几个辅导师，他们全权负责扎仓的教学任务。

二、扎仓的教学和学位制度

1.却伊拉扎仓

却伊拉扎仓的主要任务是要求喇嘛学习深造“五部大论”，精通内容，理解精神实质，并能解释和应用。学习“五部大论”的顺序是：

（1）《萨德麦占》（量释论，作者却吉拉格瓦）。此书主要是评论和解释陈那的《集量论》。佛教术语“量”是尺度、标准之意，是知识来源、认识形式及判断认识真伪的标准。

（2）《温巴尔道德贝占》（现观庄严论），亦称《般若经论现观庄严颂》，占巴（慈氏）著，系古印度佛教大乘弥勒学派的代表作，着重讲解“定”学的经典。

（3）《乌玛尔朱格瓦》（入中论），作者达瓦扎巴（月称）。此经典主要是解释和阐明龙树的“中观论”。

（4）《都勒瓦》（戒律本论），作者元丹敖德（功德光）。此经典主要是讲解藏传佛教的戒律。

（5）《温贝勒昭德》（俱舍论），作者吉格恩（世亲）。此典是讲解佛教僧人的人生观、世界观，全面阐述了佛教教义，成为大乘佛教教义的理论基础。

“却伊拉扎仓”是学习和研究藏传佛教基本经典的扎仓，参加修行的人数最多，占每个寺庙修行僧人的2/3左右，修行时间21年，毕业后考取学位。因此，每年要进行一次毕业考试，授予学位。

2.卓德巴（密宗）扎仓

卓德巴扎仓是专门修习密宗的学部。在西藏、青海、甘肃的大寺庙内，此扎仓分上密院（居堆）扎仓和下密院（居麦）扎仓。内蒙古地区的寺庙内，只设1个扎仓，包含上下密院修习的基本经典。

卓德巴扎仓修习的主要经典有：

（1）《那布尔宁斯德》（《毗卢遮那成佛经》）。主要阐述密宗的基本教义，各种仪规、行法，供养密宗诸尊的方法。

（2）《桑岱珠德》（《密集金刚根本经》）。主要阐述对本尊的供养方法、修行方法、曼荼罗（设坛）、阿必希格（灌顶）仪轨。

（3）《雅门德嘎珠德》（《大威德金刚根本经》）。主要阐述对本尊的供养方法、修行方法、曼荼罗（设坛）、阿必希格（灌顶）仪轨。

（4）《德木楚克珠德》（《胜乐金刚根本经》）。主要阐述对本尊的供养方法、修行方法、曼荼罗（设坛）、阿必希格（灌顶）仪轨。

（5）《吉德日木》（《生起次第》）、《早格日木》（《圆满次第》）。主要阐述对密宗各本尊的供养方法、修行方法、曼荼罗（设坛）、阿必希格（灌顶)仪轨。

（6）《多尔吉昭多布》（《金刚经》，全称《金刚般若波罗密经》），密宗依据的基本经典之一。主要讲述密宗教派的理论、教义、修行仪轨。

（7）《多尔吉赛木》（《金刚顶经》，全称《金刚顶一切如来真实摄大乘现证大教五经》），密宗所依据的主要经典之一。详细论述了密宗宗旨和独特的修行仪轨。

（8）《章其布喇嘛日木》（《菩提道炬论》），阿底峡著。主要是论述一个佛教信徒最初拜师信佛到最后修形成佛的全过程。

（9）《桑格瓦喇嘛日木钦布》（《密宗道次第广论》），宗喀巴著，是密宗教法的重要著作。

卓德巴扎仓中所传授的密法，是由密宗四部——事部、行部、瑜伽部、无上瑜伽部组成。这是密宗发展的4个阶段，也是修行密宗的4个次第。参加本扎仓修行必须从头学起，先学显学理论、概要，然后专攻密宗教理，要经过严格考核，才能升迁。他们必须苦修苦练，以10年～15年的努力，才能取得学位。

内蒙古的一些大寺庙中，从卓德巴扎仓毕业后，授予“阿格然巴”学位。

3.丁科尔扎仓

丁科尔扎仓（时轮学部），是学习研究藏传佛教时轮学——天文、历法、数学等科目的学部。

时轮学思想体系和仪轨方面的经典主要有：

（1）《丁科尔珠德》（《时轮金刚经》）。主要阐述时轮学的理论思想体系和供养、诵咒、设坛、灌顶、传法仪轨等。

（2）《丁科尔萨尔珠德》（《时轮金刚根本续》）。主要阐述对本尊的供养方法、自我修行方法、设坛、灌顶仪轨、传法仪式等方面的论述。

（3）《丁科尔好尔老喇朱克巴希扎巴》（《人时论》）。主要论述时轮学的思想体系和主要观念。

（4）《丁科尔好尔老玛阿格》（《时轮优波提舍》）。主要阐述时轮学要理。

（5）《丁科尔好尔老斯吉玛那格》（《时轮计数优波提舍》）。主要阐述历算学方面的要理。

丁科尔扎仓，一般人数不多，所以只分年级，不分班、组。学修期为10年～15年，毕业后授予“介仁巴”学位。

4.满巴扎仓

满巴扎仓（医学部），是学习研究藏、蒙医理论、医术的专门学科。经书内容多，即：古代印度医学、西藏医学和蒙古医学，但学习的重点是《居悉》（四部医典）。

《居悉》，共分四部，156章，24万余字，正文是用9个字一句的藏文写成的韵文著作。

（1）《扎居》，即医典总论。分6章论述医典绪论、纲目、病因病理、识病要理、诊治疗法、人体生理、病理及诊断治疗方面的概论。

（2）《协居》。分31章，主要论述人体生理、解剖、构造、人身哲理分析、病理内因外缘、病理分析、卫生保健常识、药物性能、配方、病情诊断、治疗疾病方法。

（3）《门阿居》，即秘诀医典。分92章，主要论述对各种疾病的临床诊断、详细分类和治疗方法。

（4）《亲玛居》，即后继医典，分27章。主要论述药物分类、药物原理、药物性能、配药方剂、技术、药剂种类。

满巴扎仓中学习的僧人，在学习《居悉》的基础上，为了学会和掌握蒙医医疗技术，必须学习和研究蒙古医学方面的典籍。主要有：

《都德泽色嘎尔》（白露疗法从新），伊希巴拉珠尔著，是治疗各种疾病的综合性著作。疾病分类为74种，讲述对各科疾病诊断治疗的规则和方法，有脉诊、尿诊、腹泻剂、脉泄剂、配药须知药物泡制法、针灸、放血穴位等。还附加对鼠疫等传染病的防止和治疗学说。

《满嘎仁亲忠乃》（《方海》），占布拉著，是蒙医医药学的基础理论著作。分药物种类、药物名称、药物产地、药物形态、性能、性味以及配药、用药方法等详细分类解说。

另外，《满乌西吉德》（认药学）、《斋莎齐密格占》（蒙医正典）、《扎兑宁诺尔》（蒙医药选编）、《珠如道沙拉》（珊瑚验方）等，均为蒙医药学方面的重要著作，是满巴扎仓僧人学习和参考的重要典籍。

满巴扎仓的学修期为10年左右，毕业后授予“玛仁巴”学位。

5.喇嘛日木扎仓

喇嘛日木扎仓（菩提道学部），是修习、研究成佛之道，即以显宗、密宗兼学的扎仓。一般它是在没有“却伊拉扎仓”和“卓德巴扎仓”的寺庙设立的。但有的寺庙“却伊拉扎仓”和“卓德巴扎仓”都有，还设有“喇嘛日木扎仓”，如包头市五当召。主要修习研究的经典是：

（1）显宗五部大论概要。主要修习《释量论》《中观庄严论》《人中论》《戒律本论》和《俱舍论》五部经典的重点、要点。理解藏传佛教的因明学，修行菩提道的次第、僧人的人生观、世界观及藏传佛教的基本教义、戒律。

（2）修习密宗要理。《毗卢遮那成佛经》《密集金刚经》《大威德金刚经》《胜乐金刚经》等经典的重点、要点部分。

（3）修习宗喀巴的有关著作。修习《菩提道次第广论》（《章其布喇嘛日木钦布》），理解藏传佛教密宗四部（事部、行部、瑜伽部和无上瑜伽部)修行次第、仪轨、方法，理解藏传佛教的思想体系和人生观、世界观。

（4）修习贾曹杰、克主杰等撰的五部大论和密宗经典的注释、评论等有关著作。

喇嘛日木扎仓学修期为10年～15年，毕业后授予“沙德仁巴”学位。

扎仓的修习是一个长期的艰苦的过程，10年、20年，甚至几十年如一日，艰苦奋斗，才能到达毕业程度。但是毕业之后，取得学位又是更加艰难的事情。一个学经喇嘛的学历等各方面条件达到了取得学位的程度，但不一定能取得学位，因为还有许多因素起着制约作用。例如，名额限制、经济条件、地区关系、人际关系、等级关系等制约因素。因此，有些人直到老死也得不到学位。很多人中途退学或毕业后另谋出路，这是常有的事。当然，一旦要得到学位，就一生荣耀，如果得到高级学位，如青海省塔尔寺、甘肃省拉卜楞寺、拉萨市三大寺授予的“格西”学位，就会飞黄腾达，甚至可能有资格成为转世呼毕勒干。