1949年9月19日，归绥市（今呼和浩特市）和平解放。1950年1月18日，绥远省军政委员会决定成立归绥市人民政府（1月20日，归绥市人民政府成立）。2月2日，归绥市辖区划分为第一、第二、第三、第四、第五、第六区公所，各区公所设区长，为市人民政府的派出机关。同年，撤销第一区公所，设置回民自治区，为县级行政区域建制单位。同年，呼和浩特市成立郊区工作委员会，时辖麻花板、什拉门更、西菜园、碱滩4个乡。1951年6月，将第五、六两区公所合并为第一区人民政府，将第四区公所改为第二区人民政府，将第二、三两个区公所合并为第三区人民政府。各区人民政府设区长，均为市辖县级行政区域建制单位。同年，将归绥市第一区命名新城区。1954年3月，将归绥市第二区命名庆凯区，将第三区命名玉泉区。