民国17年（1928），曾任国民政府山东省议长的王鸿一倡导开发西北，联合山东、河北两省一些同僚来绥远省办农垦事业，并筹建包头电灯面粉公司。1929年，王鸿一、朱桂山、米阶平等人组成股东会，委托技术人员齐楚白全权负责建厂工作，厂名定为包头电灯公司，集资18万银元，占地2公顷（30亩），建厂房300平方米，向英商怡和洋行购买100千瓦锅驼发电机1台，于民国19年（1930）投产。1931年，集资12万银元安装德国产260千瓦蒸汽发电机1台，当年发电；增设配电线路3公里，供20瓦灯泡3000盏照明，日产面粉600袋。民国21年（1932），改称包头电灯面粉股份有限公司。民国26年（1937），日军侵占包头后，为进一步掠夺当地资源，对电厂进行扩建，安装德国产1000千瓦汽轮发电机组1台，架设6千伏输电线路（电厂至石拐煤矿）1条，民国29年（1940）投产。同时将原100千瓦发电机组拆迁到萨县（今土默特右旗）电厂，为开发云母和石棉矿提供动力。民国33年（1944），又从天津宝生纱厂迁来1台英国产1500千瓦汽轮发电机组安装在包头电厂，将原260千瓦机组迁至萨县电厂，当年发电。1500千瓦机组因缺乏设备材料，到日本侵略军投降时尚未完工，国民政府绥远省财政厅接管后，虽经改装试验，仍未能发电。

民国25年（1936），日本侵略军在兴安盟乌兰浩特（时称王爷庙）修建发电所，当年5月从齐齐哈尔发电厂拆来150千瓦发电机组1台，10月建成发电，定名为王爷庙发电所。因机组容量小，“满洲电业株式会社”于民国30年（1941）3月从白城—乌兰浩特（时称兴安街）架设1条22千伏输电线路，全长97公里，1942年7月，竣工送电，发电所停运改为变电所。日本侵略军投降撤军前，将发供电设备全部捣毁。民国36年（1947）5月1日，内蒙古自治政府在乌兰浩特成立，拨款27万元（东北解放区流通货币）检修发供电设备，9月1日送电，年底改名为乌兰浩特发电所。1948年，内蒙古自治政府主席乌兰夫提出，将拟建在郑家屯的375千瓦发电机组改装在乌兰浩特，中共辽北省委派余萍、费振东领导的电气工程队开赴现场进行施工，当年5月开工，10月竣工，1949年1月1日正式发电。

民国25年（1936），伪满洲国开始在满洲里扎赉诺尔矿区建设火力发电厂，安装1000千瓦发电机1台，8吨/时锅炉2台，民国27年（1938）5月投产。同年，从安东市电厂拆迁来1台1000千瓦机组，1939年底投产。同时架设1条扎赉诺尔—满洲里22千伏输电线路25公里。民国30年（1941），又从牡丹江电厂拆迁来2800千瓦机组1台，1942年初投产发电（因频率由60赫兹改为50赫兹，实际出力2240千瓦）。

民国26年（1937）前，俄裔在扎兰屯开办1座发电所，安装70千瓦蒸汽发电机1台。同年3月，俄国经营的中长铁路在扎兰屯火车站东建设1座电厂，安装50千瓦锅驼发电机1台，后又安装200千瓦锅驼发电机1台，装机总容量250千瓦，架设3.3千伏输电线路7.8公里，低压配电线路20公里。民国36年（1947），布特哈旗人民政府正式接管俄裔经营的电厂，定名为扎兰屯发电所。1956年，新建800千瓦发电机组投产后，原两厂旧机组封停。

民国28年（1939），“蒙疆电业株式会社”决定在丰镇和集宁建电厂，丰镇发电所从绥远电灯股份有限公司拆迁500千瓦发电机组1台，当年发电。集宁电厂安装500千瓦汽轮发电机组1台，1940年建成投产。民国30年（1941），扩建500千瓦汽轮发电机1台。日本侵略军投降后，共产党八路军接管了集宁电厂。丰镇发电所于民国33年（1944）被“厚和支店”指令停运，由大同市向丰镇供电。1945年10月，八路军晋绥、晋察冀部队解放丰镇，大同停止对丰镇供电，原500千瓦机组恢复发电；民国35年（1946）9月，国民党军队进攻解放区时，机组被炸毁，大同至丰镇供电线路也毁于战火之中。八路军撤离集宁时，将发电机的励磁机、整流子、汽轮机危急保安器和发电机的4块指示仪表拆除，隐藏在地下工作者家中。国民党平地泉县政府从当地玫瑰营天主教堂借得1台30千瓦直流发电机发电。国民党丰镇县政府利用2台汽车头发电，最大发电能力10千瓦，将电灯公司改称新丰电灯面粉公司。民国37年（1948）9月，华北人民解放军第三兵团和晋绥野战军第八纵队先后解放集宁和丰镇，集宁电厂设备封停，1952年恢复生产。新丰电面公司由解放军120师修械所所长奉命接收，改称绥蒙电灯面粉厂，于1949年11月与归绥电面厂合并。

中华人民共和国成立前的46年间，内蒙古地区开办电厂16座，装机47台，装机总容量20990千瓦。1903—1949年，内蒙古境内办电情况见表1-2。

1903—1949年内蒙古境内办电情况见表

表1-2