【概况】  苏尼特左旗位于锡林郭勒盟西北部，北纬42°45′～43°47′，东经111°24′～115°12′。北与蒙古国接壤，国境线长316公里。西北与二连浩特市交界，西与苏尼特右旗比邻。国境线316公里。南北长335公里，东西宽160公里，南接镶黄旗、正镶白旗、正蓝旗，东与阿巴嘎旗交界。总面积34251.7平方公里。辖3个镇、4个苏木、49个嘎查，4个居委会。全旗总人口34470人，其中，蒙古族22207人，占64%，汉族12053人，占35%，其他少数民族210人，占0.6%。全年地区生产总值完成42.8亿元，同比增长4%。其中，第一产业增加值完成6.7亿元，同比增长4.8%；第二产业增加值完成23.8亿元，同比增长3.3%；第三产业增加值完成12.3亿元，同比增长6.1%。全社会固定资产投资完成25亿元，同比增长-32%。城镇常住居民均可支配收入35328元，同比增长8%，牧区常住居民均可支配收入13882元，同比增长9%，全旗公共财政预算收入完成18400万元，比年初任务减少9200万元。一般公共预算收入完成16812万元，完成调整任务数的91.37%。一般公共预算支出完成115915万元，同比增加5824万元，同比增长5.29%。其中：民生和社会事业支出达87725万元，同比增加2928万元，同比增长3.45%，占到一般公共预算支出的75.68%。

【自然资源】  苏尼特左旗地处蒙古高原中北部，草原面积占全旗总面积的96.7%，其余为丘陵沙地和湖盆低地，湖泊、大小泉眼数十个，属半干旱大陆性气候，雨水偏少，日照充足，日照时数在全国属于高值区。全旗有水资源总量23819.35万立方米，其中地下水资源量23819.35万立方米，可开采量为971207万立方米。有丰富的畜禽品种，众多的野生植物，宝贵的矿产资源。已探明的矿藏有20余种和矿产地150余处。有煤炭、石油、金、铁、铬、锰、铜、钨、镍、锂、芒硝、天然石碱、莹石等。野生经济作物有麻黄、发菜、黄花、蘑菇、万年蒿等。野生动物有天鹅、灰鹤、黄羊、野兔、沙狐、狼、刺猬、狍子、沙鸡等。

【畜牧业】  2017年，苏尼特左旗牲畜总头数130.87万头（只），较上年同期减少36.88万头（只），其中：牛9.7万头、马2.43万匹、骆驼5420峰、绵羊107.67万只、山羊10.49万只。基础母畜68.79万头（只），母畜比重52.6%。种公畜1.37万头（只）、良种畜109.76万头（只）、改良畜16.18万头（只），良改比重96.2%。全旗牲畜出栏84.06万头（只），其中大畜2.06万头，小畜82万只；6家肉食品加工企业加工完成37.58万头（只）。全年储备饲草11670万公斤，其中，陈草300万公斤，天然打草310万公斤，外调9180万斤，青贮1880万公斤。集中储备应急饲草800万公斤。

【林业】  2017年，苏尼特左旗投资980万元，风沙源治理0.23万公顷。其中飞播造林0.2万公顷，投资480万元；工程固沙0.5万亩，投资500万元，项目地落实到巴彦淖尔镇巴彦舒盖嘎查、塔日根淖尔嘎查境内。完成重点区域绿化66.67公顷。其中城镇绿化完成33.33公顷，村屯绿化完成33.33公顷，工程投资275万元。启动国家级公益林11.542万公顷，补偿资金2553.66万元。出动警车65台次、警力2315人次，检查往来车辆560余辆，查处19起违法运输苗木案件，共复检苗木232750株。全旗1个国营场圃所有育苗地场的苗木全面实施产地检疫，下发产地检疫合格证10份，检疫面积10亩，检疫苗木300万株。开展保护野生动物“利箭行动”出动执法人员和车辆，发放宣传单、设立宣传专栏并开展不定期巡查，形成保护野生动物长效机制。

【水利】  2017年，苏尼特左旗投资440万元，新打120米水源井48眼。配套柴油发电机、潜水电泵及管理机房，用于解决国标贫困人口饮水安全问题，惠及865人，4.2万头只牲畜饮水问题。京津风沙源工程水利水保项目工程总投资450万元，打深井20眼，小机电井30眼，配套附属设备，解决6个苏木镇的12个嘎查人畜饮水。投资520万元，新建抗旱水源井29眼，配套抗旱水车9辆。投资93.5万元，修复巴彦淖尔镇防洪工程堤坝顶路面3437.50平方米、哈沙图河满都拉图镇防洪工程上游坎坡面积4790.80平方米。维修巴彦德力格尔嘎查大口井1眼，巴彦塔拉嘎查大口井1眼，新建井房围栏900米。成立全旗河长制办公室，制定实施细则，全旗7个苏木镇制定河长制工作方案。

【工业】  2017年，苏尼特左旗规模以上工业企业16户开复工15户，开复工率94%。工业总产值完成23.9亿元，同比增长9.2%。工业增加值完成12.65亿元，同比增长9.1%。

【城镇建设】  编制《苏尼特左旗满都拉图镇总体规划》《苏尼特左旗满都拉图镇市政网规划》。办理城镇建设用地规划许可证6件，工程规划许可证10件，发放建设用地规划条件书3件。各类招投标项目19项，招投标金额2.05亿元。投资11400万元，铺装人行道16.5公里。投资1480万元，硬化小区地面68500平方米。投资5000万元，绿化镇区50万平方米。投资150万元新建双拥文化广场，面积15万平方米。投资1494万元，改扩建满都拉图镇给水管网，铺设给水管道12.1公里。办理二手房屋交易（住宅）100宗，交易面积13195.87平方米。商品房交易150户，面积12990.71平方米。执行施工许可证和工程竣工验收制度，下发责令停止工程建设违法行为通知书13份、整改通知书2份，工程质量整改通知书11份，安全隐患整改通知单19份，停工整改单6份和4份安全隐患通知单。棚户区改造任务300套，征收地段2处，征收区域占地面积96162.2平方米，涉及征拆户363户。其中，货币补偿150套，产权置换150套。供热部门投资1362万元，改造老化管网4062米，新建管网2800米、分水站11座。

【环境保护】  加强污染源的现场监察力度，对各项违法生产、排污、涉危涉重等违法行为予以依法查处。先后出动人员420人次，车辆160台次，参与双随机检查24人次，检查企业74家（次），抽取重点污染源4家，一般性污染源8家。对7家违法企业下达《行政处罚决定书》，处罚金6.7万元。审批环评报告14份，线上备案登记29个，线下备案登记1个。受理环境污染案件16起，结案16起，案件受理率100%。其中大气污染信访案件14件，固体废物1件，水污染1件。委托锡盟环境监测部门对2个空气质量监测点进行监测，污染天气数为0，空气质量全部达标。淘汰燃煤锅炉11台。

【交通】  投资184498万元建设二连浩特—满都拉图一级公路，其中苏尼特左旗境内投资113498万元，主线全长113.938公里，连接线全长11.401公里，苏尼特左旗境内完成投资13871万元。投资13.7亿元G331线满都拉图—别力古台1级公路，其中苏尼特左旗境内投资9.6亿元。全长118.162公里，苏尼特左旗境内全长82.4公里。投资334.8万元，完成牧区公路养护。投资116万元，大中修养护公路5条。投入水毁抢通资金49万元，完成浆砌片石基层910立方米和稀浆封层13800平方米。投资53万元，新增安全护栏柱705根，更换维修各类标志牌298块，清理视线不良段土方3408立方米。巡查公路18309.4公里，出动巡查车辆53台次，执法人员120人次。办理路政许可案件2件，其中电力线路线缆跨越公路案件1起，新增平面交叉道口许可1起。完成货运量457万吨，货运周转量81814万吨公里；客运量10.2万人次，旅客周转量1305万人公里。

【电信】  光缆通达所属7个苏木镇，满都拉图镇内设立电信3G基站1个，4G基站13个，信号实现全镇无缝隙覆盖，为11个嘎查铺设光缆190公里。联通业务总收入完成767万元；移动业务收入完成408.4万元，完成预算的101%，累计发展移动（含2Ⅰ）用户4246户净增765户；宽带业务收入完成222万元。发展宽带用户591户，融合业务1066户，宽带用户占35.53%；完成政务外网万兆（10GE）设备的开通和省干1600G波分保护电路设备的安装。

【旅游业】  加大公共文化旅游设施建设，投入552万元，新建苏尼特漫画文化广场，扩建宝德尔地质公园景区，建设指引牌和主、副碑等工程，完成移动式旅游厕所9处。全年接待游客8万余人。出台苏尼特左旗《关于进一步加快旅游业发展的意见》编制《苏尼特左旗全域旅游规划》，培育“牧人之家”，推进生态保护、旅游开发、脱贫攻坚的有机结合，加大对贫困群众人口参与旅游经营服务的扶持和培育力度，带动牧民就业增收。2017年新增“牧人之家”5户，全旗“牧人之家”发展到28户。确定旅游产业发展一线、一个中心、三大片区、六个景区景点的“1136”产业思路（一线：打造贯穿全旗境内的一条南北的旅游精品线路。一个中心：把满都拉图镇打造成为草原特色旅游小镇。三大片区：北部以边境戈壁草原拓展与探险、岩石、画、石林景观观光为主，中部以民俗文化展示与体验为主，南部区以沙漠休闲度假为主。六个景区景点：宝德尔石林地质公园、阿尔善宝力格巨石阵地质公园、百赢宝力度假营、恩格尔河湿地公园、“吉鲁根”蒙古汗城、乌兰善都牧场）。整顿检查全旗28个旅游点“牧人之家”和“农家乐”，规范旅游企业的安全和服务。检查95次，出动执法人员470人、车辆201台次。

【贸易服务业】  2017年，苏尼特左旗社会消费品零售额累计完成76039万元，同比增长6.8%。全旗服务业固定资产投资累计完成119051万元，同比下降16.9%。全旗第三产业服务业生产总值同比增长8.9%。其中，批发和零售业完成同比增长10.9%，住宿和餐饮业完成同比增长11.9%。

【金融】  2017年，苏尼特左旗金融机构人民币各项存款余额209709万元，金融机构人民币各项贷款98603万元。全年累计向农村信用社发放扶贫再贷款1.5亿元，累计收回1亿元。全年金融扶贫款余额2434万元、小微企业贷款余额34190万元、下岗失业人员小额担保贷款余额31万元。完成预算收入3.79亿元，预算支出13.81亿元；现金投放27573.7万元，现金回笼20527.2万元，净投放现金7046.5万元；发行基金调出1255.2万元，发行基金调入5647万元，收缴各类假币11170元。全年足额上缴存款保险费88162元。

【保险】  人保财险全年完成保费收入1045万元。其中，机动车辆保费收入551万元，非车险保费收入494万元。赔款支出275万元。其中，车险赔付59万元，非车险赔付36万元，政策性森林保险赔付180万元，赔款笔数263件，实现利润390万元。

【科技】  2017年，苏尼特左旗加大双创扶持力度，推荐金珠拉民族文化众创空间，自治区科技厅认定为自治区众创空间。制定《苏尼特左旗深化科技体制改革实施方案》，推动以科技创新为核心的全面创新，营造有利于创新驱动发展的市场和社会环境。1人被中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站生产力促进协会评为首批优秀创业导师和自治区科技财务专家库候选专家。组织全旗企业申报盟级各类科技项目，获批科技项目资金40万元。其中金珠拉民族文化众创空间获批10万元，乌尤腾电子商务有限责任公司获批30万元。申请“三区”人才支持计划选派人员经费4万元，用于敖日格勒（内蒙古农业大学动物科学院）“牛选育提高与创新利用”和王纯洁（内蒙古农业大学普医学院）“牛生理与蒙药抗逆性调控”项目。搭建形成工业园区和“草原英才”两大平台。3个团队申报“草原英才”人才引领项目，加大“京蒙对口帮扶”人才培训项目申报力度，落实完善各项服务。组建全旗科技特派员队伍，发挥科技特派员作用。不断发挥牧民田间学校及农牧业科技示范基地作用，举办培训班6期，培训牧区实用人才56人次，组织4名牧区实用人才到黑龙江、通辽等地考察学习肉牛养殖企业的发展运行情况。组织9名牧区实用人才参加锡林郭勒盟农机推广培训班。苏尼特左旗老年科协工作者王长荣编辑的《花海群芳苏尼特》图集即将出版。

【教育】  全旗中小学、幼儿园8所，其中；综合高中1所，初中2所、小学2所、幼儿园3所。在校生3466人，其中：高中411人，义务教育阶段学生2245人（初中651人、小学1594人），在园幼儿810人；全旗寄宿生330人；全旗在职教职工596人，   其中专任教师542人。2017年，高中毕业生79人，21人上二本线，本科上线率27%。192人参加中考，41人被重点中学录取。

【文化】  2017年，苏尼特左旗举办“浩瀚宝马”马文化节、第十二届寿星老人集体祝寿活动、“篝火”仪式、春节晚会、锡盟“长调之韵”春节晚会以及群众文化活动30余场。对国家级、区级、旗级文物保护和一般文物保护单位进行巡查82次。结合“博物馆日”“草场文化遗产日”宣传教育活动，接待参观5万人次。内蒙古民间文艺家协会命名苏尼特左旗为“内蒙古蒙古包文化之乡”，并建立“内蒙古蒙古包文化研究基地”。图书馆借阅人数8326人次，书刊文献外借4600册次，电子阅览室阅览人数350人次。文化信息资源共享工程播放讲座5场，服务人数350人。向各苏木（镇）、嘎查、文化中心户和党员中心户等发放图书1万余册。投资850万元，建设完成笼式足球场、“驼文化广场”、文化雕塑群、地质博物馆和门球场。乌兰牧骑完成各类演出96场，在全盟第十九届乌兰牧骑会演中，获团体铜奖、11个单项奖。蒙古剧“驼乡新传”获首届中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站蒙古语戏剧节编剧奖、最佳导演奖、优秀剧目奖。举办全盟第六届蒙古语小戏小品培训班。开办“撸起袖子加油干”“砥砺奋进的五年”等栏目，播放蒙汉语新闻70条。电视自办节目播出1699条（其中蒙古语新闻715条，汉语新闻720条，蒙古语口播132条，汉语口播132条）。电视专题节目“美丽的苏尼特”播出44期，电台播出蒙古语新闻715条；电台“生活之路”栏目播出15期，“浩瀚的探马赤”栏目播出19期。从5月1日开始，“掌上东苏”公众微信平台正式开始对外试推送，专设“东苏新闻”“美丽的苏尼特”等音视频节目，公众号2000余人。播出公益性广告3100多次，电视连续剧2700多集，科技栏目270多期，日播出17个小时。蒙古语广播新闻在党中央人民广播电台上稿6条，内蒙古广播电台播出新闻223条（蒙古语128条，汉语95条）；在内蒙古广播电台“牧民之友”栏目播出在线节目24期；蒙古语电视新闻在内蒙古蒙古语卫视早、午、晚间新闻播出蒙古语新闻118条。在锡林郭勒盟广播电视台播出新闻204条（蒙古语125条、汉语104条），在八省区通联工作中各旗县排前3名、全盟各旗县广播电视综合排名前2名。在2个嘎查建设2个50瓦数字电视基站，为边境牧民免费发放89套“村村通”广播电视设备，建立旗级维修中心1个，苏木级维修点2个，全旗49个嘎查实现草原书屋全覆盖，每个嘎查藏书室藏书1000册以上。

【卫生】  2017年末，全旗有医疗机构81个，其中苏木镇卫生院11个，拥有病床121张。在册卫生技术人员228人，其中执业（助理）医师112人。6个苏木（镇）的卫生院标准化建设项目均已建设完成投入使用，新建标准化嘎查卫生室5所，投入700余万元，改善公立医院就医环境、医疗设备更新，取消药品加成补助。推进医联体建设，旗医院和旗蒙医院与盟医院和盟蒙医院建立区域医疗联合体，落实对口支援和双向会诊。旗蒙医医院同内蒙古国际蒙医医院、盟蒙医医院分别建立“医联体”和“对口支援”关系。探索实行基层首诊、双向转诊的分级诊疗模式，常住人口签约率51.69%，重点人群签约率78.66%，建档立卡贫困人口和计划生育特殊家庭签约率100%。全旗基层医疗卫生机构门诊量占全旗总门诊量的23.49%。新农合参合人数17419人，牧民参合率99.01%，新农合累计补偿3628人，补偿金额为750.08万元。全旗居民电子健康档案建档率84.76%。预防接种建证率100%。0～6岁儿童健康管理率93.13%。孕产妇产后访视率92.69%，老年人健康管理率98.6%。高血压患者规范管理率65%。全年受理发放《公共场所卫生许可证》116家，其中新办1家，发放健康证141人。对拥有公共场所卫生许可证、健康合格证、卫生法律法规培训证、消毒设施、排风设施等116家企事业监督检查350户次，下达卫生监督意见书60份。启动健康教育“六进”工程（进医院、进学校、进机关、进企业、进社区、进牧区）和“全民健康生活方式行动五年行动第二阶段计划”。加大卫生计生宣传力度，累计发放宣传材料13000余册，开展宣传活动近20次，设置宣传栏56个，举办健康讲座103次。投资4000多万元新建蒙医医院综合楼及蒙药制剂室，购置医疗设备约150余万元。将蒙中医治疗的药费住院补偿比例提高20%；在旗蒙医医院住院治疗的补偿起付线降低50%，并将全部蒙药纳入新农合报销药品目录。全旗执行建立“一金”，实行“三免”政策。“一金”指（“全旗贫困人口医疗保障基金”），“三免”指（免除建档立卡贫困人口新农合个人缴费部分，免费健康体检工程，免费住院部分），使因病致负家庭得到保障。

【体育】  2017年，苏尼特左旗开展全旗“体彩杯”干部职工运动会、乒乓球、端午登山、广场舞、老年人沙嘎、骨牌、蒙古象棋、“苏尼特”杯搏克等一系列活动。承办全盟第五届“金沙嘎”奖比赛，全年举办和参与各项体育活动90多场次。参加全盟第三届广场舞健身大赛获得第一名；全盟第三届足球锦标赛获得第三名；全盟第十二届博克挪位赛中获团体第五名。搏克运动员代表锡盟参加2017年中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站欢乐草原全民健身运动会博克赛中获团体和个人双第一成绩。举办三级社会体育指导员培训班，成立苏尼特左旗气功站点1处，旗文化馆自编的广场舞《健身沙嘎》获全国广场健身大赛第三名。协办中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站“主席杯”校园足球四级联赛初中男子组比赛和2017年校园足球“盟长杯”联赛高中女子组比赛；承办中国门球协会2017年“草原之路”门球系列赛；全盟“玛拉沁”杯门球赛和锡林郭勒盟第二届老年人体育大赛沙嘎比赛。举力和参加活动30场次，参与人数1500多人次，参加和举办各类培训5场30多人次。

【社会保障】  全旗7个苏木镇49个嘎查实现社会养老保险全覆盖，城乡居民社会养老保险参保人数11518人。其中牧区居民10368人，城镇居民1150人。2370人办理退休手续，领取养老金，全年发放退休养老金609.28万元。城镇职工养老保险参保人数3096人，养老保险基金收缴4135.55万元，发放企业退休人员养老金5476.26万元，拨付机关事业单位离退休人员工资6571.78万元。完成机关事业单位养老保险数据采集，应参保单位126个，应参保人数3609人，其中在职2492人，退休1117人，采集完成100%。为全旗机关事业单位退休人员调整2017年养老金，月均增加187.92元。全旗城镇职工基本医疗保险和大病，互济医疗保险参保人数6400人，收缴医疗保险基金2798.48万元，报支2277.73万元。城镇居民医疗保险参保人数8880人，收缴医疗保险基金498.02万元，报支399.91万元。为954名职工和居民报支慢性病费用81.05万元。工伤保险参保人数3484人，基金收缴166.30万元，报支47.03万元。生育保险参保人员4037人，收缴基金133.28万元。为孤儿、低保学生、三无人员等在内的730名弱势群体人员缴纳居民医疗保险费5.27万元。年内受理工伤认定申请7起，认定9人，受理劳动能力鉴定申请5起。开展劳动保障主动监察，涉及327户次，涉及劳动者5252人次。接到农民工投诉案件10起，全部解决，结案率100%。举办各类创业就业培训班21期，培训各类人员1115人。创业培训7期，培训140人。全年征集就业岗位4503个，就业1204人，其中失业人员再就业102人。安置就业困难人员201人，年度新增就业751人，城镇登记失业率1.94%。失业保险费征缴130万元，76人享受失业保险待遇。高校毕业生就业285人，其中考录公务员39人，事业单位9人，招录“三支一扶”和民生志愿者22人，就业见习15人，企业储备20人，自主创业50人，通过人才市场就业130人。

【人民生活】  2017年，苏尼特左旗城乡低保标准由2016年的608元/月提高到660元/月，牧区低保标准提高至城镇标准水平。全旗现有城镇低保对象987户1591人，牧区486户875人。全年筹集城乡低保资金886.3万元，发放737.98万元；牧区低保保障发放361.1万元。五保对象集中供养标准由2016年的12406元/年提高到13400元/年。全年共筹集五保供养资金30.9万元，发放28.95万元。全年筹集城镇“三无”人员供养资金34.8万元，发放26.82万元。全年筹集城乡医疗救助资金148.5万元，发放65.46万元，救助171人。大病救助“爱心工程”资金支出1.19万元，救助1人。投入11.62万元，资助全旗1411名城乡困难群众参合参保。投入20.12万元，为160名城乡低保对象，17名优抚对象，47名特困供养人员，6名孤儿每人投保120元补充医疗保险。全年支出城乡临时救助资金12.19万元，救助城乡困难群众85人次，支出救急难资金7.1万元，救助城乡困难群众47人次。发放冬春自然灾害救助资金230.72万元，救济灾民2805户8444人。发放旱灾救助资金235.65万元，救济灾民228户7355人。全年为55名各类重点优抚对象发放定期定量伤残补助资金64.2万元。

（撰稿人：韩志江）