2019卷
【领导名录】
中共锡林郭勒盟委员会 | |
书记 | 罗虎在 |
副书记 | |
霍照良(蒙古族) | |
锡林郭勒盟人民代表大会常务委员会 | |
主任 | 武国栋(蒙古族) |
副主任 | 齐白乙拉(蒙古族 1月离任) |
白丽霞(女 蒙古族 1月离任) | |
巴特尔(蒙古族 1月离任) | |
谢军(1月离任) | |
***(蒙古族) | |
张月霞(女 1月任职) | |
霍锦炳(1月任职) | |
贺希格布仁(蒙古族 1月任职) | |
陶福(1月任职) | |
锡林郭勒盟行政公署 | |
盟长 | 霍照良(蒙古族) |
副盟长 | 赵德永 |
张忠耀(3月离任) | |
曲卫国(4月任职) | |
杨文胜(4月任职) | |
侯志民(蒙古族) | |
吴潮科(蒙古族) | |
孟昭均 张子军 | |
萨仁其木格(女 蒙古族) | |
政协锡林郭勒盟委员会 | |
主席 | 其其格(女 蒙古族 7月离任) |
斯琴毕力格(蒙古族 9月任职7月任党组书记) | |
副主席 | 赵生(蒙古族) |
敖小孟(蒙古族) | |
敖秀田(蒙古族 1月离任) | |
高晓峰(蒙古族 1月离任) | |
额尔登孟克(蒙古族) | |
任誉宁(蒙古族 1月离任) | |
白丽霞(女 蒙古族 1月任职) | |
宝日夫(蒙古族 1月任职) | |
张志军(1月任职) | |
郭志强(1月任职) |
【概况】 锡林郭勒盟(以下简称“锡盟”)位于中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站中部,北纬42°32′~46°41′,东经111°59′~120°00′。北与蒙古国接壤,边境线长1103公里;西与乌兰察布市交界;南与河北省毗邻;东与赤峰市、通辽市、兴安盟相连。距北京直线距离460公里。锡盟辖2个市、9个旗、1个县、1个管理区、1个开发区,共32个苏木、3个乡、36个镇、8个街道办事处,150个社区居委会、572个嘎查委员会、277个村民委员会。13个旗县市(区)分别是:锡林浩特市、二连浩特市、苏尼特左旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、正镶白旗、太仆寺旗、正蓝旗、多伦县、乌拉盖管理区。1个经济技术开发区,锡林郭勒经济技术开发区。锡林浩特市是中共锡盟委、锡盟行政公署所在地,是锡盟政治、经济、文化中心。二连浩特市是中国通往蒙古国、俄罗斯和东欧各国的大陆桥,是中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站计划单列市。珠恩嘎达布其口岸是中国面向蒙古国常年开放的重要陆路口岸。2018年末,全盟常住人口105.48万人,比上年末增加0.32万人。其中,城镇常住人口69.34万人,占总人口比重(常住人口城镇化率)65.74%,比上年末提高0.61%。户籍人口城镇化率45.46%,比上年末减少0.2%。全年出生人口1.01万人,出生率9.72‰;死亡人口0.63万人,死亡率6.07‰;人口自然增长率3.65‰。
2018年末,锡盟户籍人口总户数442802户,户籍人口总数1040529人。其中男520433人,女520096人,农牧区人口567518人,非农业人口473011人,出生人口10113人,出生率9.72‰,死亡人口6316人,死亡率6.07‰,人口自然增长率3.65‰。户籍人口汉族665037人,蒙古族328306人,回族12009人,满族33 276人,朝鲜族169人,达斡尔族945人,鄂温克族63人,鄂伦春族16人,壮族85人,藏族44人,锡伯族8人,苗族55人,土家族82人,彝族65人,维吾尔族1人,其它少数民族368人。汉族普遍分布在全盟各旗县市(区),比较集中的地方是太仆寺旗、锡林浩特市、多伦县。蒙古族人口比较集中的地区有西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、正蓝旗及正镶白旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、镶黄旗。其它少数民族主要集中在锡林浩特市、太仆寺旗、正蓝旗和多伦县。
锡盟属中温带干旱半干旱大陆性季风气候,寒冷、风沙大、少雨。春季多风易干旱,夏季温凉雨不均,秋季凉爽霜雪早,冬季漫长冰雪茫。大部地区年平均气温在0~3℃间,北部中蒙边境地区和灰腾梁一带年平均气温0℃以下,10月平均气温-17℃以下,北部多在-20℃以下,部分地区日最低气温-40℃以下,局部地区-45℃以下。全年除7月份外,日最低气温均可出现0℃以下。
年平均风速大部4~5米/秒,西南部5米/秒以上。最大风速普遍在24~28米/秒,局部瞬间34米/秒。大风日数(≥8级),全年大部60~80天。全年盛行偏西风。年降雨量大部分地区200毫米~350毫米,大兴安岭余脉西坡及阴山余脉北坡局部400毫米以上,西部地区局部不足150毫米,全年雨量大部集中于6~8月间。全年蒸发量1700毫米~2600毫米之间。
全年日照时数西部平均在3200小时以上,南部大部在2700小时~3100小时之间,中部和东部不足3000小时,其他地区在2900小时~3000小时之间。无霜期100天~120天。
气候多变,干旱、雪灾、黑灾(冬季无雪)、暴风雪、寒潮、大风、霜冻、冰雹、洪水等自然灾害频繁,几乎年年有灾,俗有“十年九旱”之说,雪灾平均2~3年出现一次,平均每10年左右出现一次特大雪灾。
2018年,全盟平均气温4.1℃,较常年同期值偏高1.1℃,西北部地区及镶黄旗5.1℃~6.5℃,其余地区1.7℃~4.3℃。其中阿巴嘎旗、苏尼特左旗偏高2℃,其余地区偏高1℃。
全盟平均总降水量350.3毫米,较常年同期值偏多78.9毫米,偏多29%。其中太仆寺旗降水总量为551.7毫米,东北部地区及多伦县降水总量为412.9毫米~499.8毫米,镶黄旗、正镶白旗、正蓝旗357.0毫米~396.0毫米,其余地区225.9毫米~289.8毫米。锡林浩特市接近常年同期值,正蓝旗、多伦县、正镶白旗、阿巴嘎旗、乌拉盖管理区、镶黄旗偏多10%~32%,其余地区偏多44%~67%。
全盟平均大风日数42天,较常年同期值偏少9天;阿巴嘎旗87天,二连浩特市、苏尼特右旗63~68天,其余地区14~47天。与常年同期相比:阿巴嘎旗、二连浩特市、苏尼特右旗偏多2~45天,其余地区偏少1~42天。全盟平均扬沙日数20天,较常年同期值偏多9天;二连浩特市、苏尼特右旗40~42天,其余地区5~30天。沙尘暴日数:西乌珠穆沁旗未出现,苏尼特右旗5天,其余地区1~2天。
主要气候事件和气象灾害,极端最低气温出现在1月份,东北部极端最低气温-39℃~-37℃,其余地区-34℃~-28℃。1月22日西乌珠穆沁旗最低气温达到-38.5℃,超过极端低温阈值,出现极端低温事件。夏季多地出现极端降水事件,西乌珠穆沁旗、二连浩特市、阿巴嘎旗、多伦县、太仆寺旗、正蓝旗、苏尼特右旗降水量均超过极端阈值,出现极端降水事件。7月24日西乌珠穆沁旗出现大暴雨,降雨量100.8毫米,突破历史极值。(历史极值出现在1995年6月29日,降雨量95.8毫米)。夏季短时强降雨多发,局地暴雨天气较多。多伦县、太仆寺旗、镶黄旗、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗发生暴雨洪涝、冰雹灾害,灾害主要发生在7、8月,暴雨洪涝及冰雹造成农田受灾、房屋倒塌、城市内涝、道路冲毁,全盟直接经济损失1.98亿元。其中多伦县8月27日的暴雨洪涝造成1人死亡。夏季,锡盟大部地区发生虫害。发生虫害104.69万公顷;其中沙葱萤叶甲32.70万公顷,草原蝗虫类虫害71.8万公顷,步甲0.18万公顷。沙葱萤叶甲主要发生中部和西部地区;草原蝗虫主要发生在东部和南部地区;步甲主要发生在乌拉盖管理区。春季末夏季初锡盟9个旗县市(锡林浩特市、二连浩特市、阿巴嘎旗、苏尼特右旗、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、正镶白旗、正蓝旗)的45个苏木乡镇受旱灾,受灾人口4.2万户、12.6万人,其中因旱灾需生活救助人口5.5万人,因旱灾饮水困难需救助人口3.6万人;受灾牲畜651万头只;受灾草场面积1286.7万公顷,占全盟可利用草场的71.5%;农作物受灾面积1.4万公顷。因旱灾造成直接经济损失约2.7亿元。
【自然资源】 锡盟东西长约700公里,南北宽500公里,总面积20.3万平方公里。其中,草原面积17.96万平方公里,占总面积的89.85%;2018年全盟森林覆盖率7.56%,其中有林地33.33万公顷,灌木林地119.33万公顷,疏林地8.53万公顷,未成林造林地91.33万公顷,苗圃地1333.33公顷,宜林地138万公顷。浑善达克沙地位于锡盟中部,属半固定沙漠,面积23564平方公里。地形以高平原为主体,兼有多种地貌单元,地势南高北低,自西南向东北倾斜。西部和北部地形平坦,东南部多低山丘陵,盆地错落其间,形成广阔的高原草场。平均海拔1000米以上,最高峰是位于西乌珠穆沁旗境内的古如格苏乌拉峰,海拔1957米。
主要河流有20条,分为三大水系,分别是南部正蓝旗、多伦县境内的滦河水系,中部的呼尔查干淖尔水系,东北部的乌拉盖水系。乌拉盖河是锡盟最大河流,全长548公里,发源于东乌珠穆沁旗宝格达山,由东向西注入乌拉盖湖。锡林河发源于赤峰克什克腾旗,流注入锡林浩特市境内查干淖尔。锡盟有大小湖泊470余个,总面积500平方公里。
锡林郭勒草原是内蒙古草原的主要天然草场之一,是华北地区重要的生态屏障,是距首都北京最近的草原牧区,境内有全国唯一被联合国教科文组织纳入国际生物圈监测体系的锡林郭勒国家级草原自然保护区。
天然草原分为五大类,即草甸草原、典型草原、荒漠草原、沙地植被和其他草场类。草甸草原主要集中分布在锡盟东北部和东部地区,以低山丘陵、高平原与宽谷平原地形为主,是森林向草原的过渡地段,草原面积17.96万平方公里,优良牧草占草群的50%,是水草丰美的牧场;典型草原主要分布于锡盟中部,是锡林郭勒草原的主体,地形以平原和低山丘陵为主,可利用面积893.33万公顷,占全盟可利用草场的50.6%,地表水比较丰富,牧草质量好,优良牧草占50%~60%;荒漠草原位于锡盟西部,可利用面积282.87万公顷,占全盟可利用草场面积的15.9%,植被属旱生类型,植物群落主要由旱生丛生小禾草组成,并混生小半灌木与葱属植物,适宜饲养羊和骆驼;沙地植被主要分布在锡盟的西部和中南部地区,植被是发育在纯沙性母质土壤上的植物群落的组合,沙生系列植物为沙地植被的主体,伴有大量榆、柳、桦等灌木、半灌木林,沙地植被可利用面积239.4万公顷,占全盟可利用草场面积的13.6%。全盟草食家畜拥有量位居全国地区级首位,是国家重要的畜产品基地。主要畜种中地方优良品种有乌珠穆沁羊、苏尼特羊、乌冉克羊、乌珠穆沁白山羊和苏尼特双峰驼、乌珠穆沁马;培育新品种有内蒙古细毛羊、内蒙古绒山羊、草原红牛、锡林郭勒马;引进品种有黑白花奶牛、西门塔尔肉牛等。
探明煤炭资源储量1448亿吨,预测煤炭储量2600亿吨,被确定为国家重点建设的煤电基地。预测含煤区60余处,其中5亿吨至50亿吨以上煤田33处,胜利、白音华、额和宝力格、高力罕、五间房等6处超百亿吨。总储量中,褐煤占99.5%(褐煤储量位居全国首位),长焰煤3.5亿吨占0.3%。部分褐煤中含稀有金属锗。
金属矿30余种,已探明储量的有铁、钨、锌、铜、铅、锗、铋、锡、铬、钼、镍、金、银等17种,铬矿储量居全国第二位。东乌珠穆沁旗的朝不楞多金属矿,国际上认定是一种铁同多种金属共生矿,被正式命名为“锡林郭勒矿”。钨、铋、铬矿储量居中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站首位。
非金属矿主要有碱、盐、云母、萤石、石灰石、花岗岩、玛瑙、石膏等。查干淖尔碱矿储量4500万吨,居全国之首。东乌珠穆沁旗额吉淖尔所产大青盐,是锡盟特有资源之一,已有近千年开采历史,现年产盐10万余吨。
石油埋藏分布较广,二连盆地油田穿越锡盟10个旗市,总面积10万平方公里,探明储量10亿吨。
野生种子植物1200多种,分属91个科427个属。其中饲用植物671种,占全盟种子植物的51%,可栽培植物60多种,药用植物422种,油料植物50余种,树木18种。可供药用的野生植物中,产量较高的有黄芪、赤芍、麻黄、桔梗、黄芩、甘草、防风、知母、杏仁等。蒙古黄芪是国际上享有盛誉的著名药材。盛产蘑菇、黄花、发菜、蕨菜等。野生鸟类160余种,主要有百灵鸟、野鸡、沙鸡、苍鹰、白天鹅、大鸨、大雁、黄鸭、喜鹊、斗鸡等。兽类100多种,主要有黄羊、狐狸、狼、旱獭、獾子、罕大犴、马鹿、狍子、猞猁、雪兔、艾虎、野猪等。
2018年全盟地区生产总值比上年增长5.4%。其中,第一产业增加值增长5.4%,第二产业增加值增长4.5%,第三产业增加值增长6.4%。第一产业增加值占地区生产总值的比重为13.8%,第二产业增加值比重为45.7%,第三产业增加值比重为40.6%。第一产业对全盟经济增长的贡献率为15.7%,第二产业的贡献率为35.4%,第三产业的贡献率为48.9%。按常住人口计算,全年人均地区生产总值比上年增长5.0%。
全年城镇新增就业14375人,比上年减少2374人。年末全盟城镇登记失业率为3.23%,比上年末提高0.15%。全年征集就业岗位101410个,比上年减少27107个。全年安置城镇各类人员17659人,比上年减少4570人。全年转移农牧民就业80518人,比上年增加3597人。
全年居民消费价格总水平比上年上涨1.8%。固定资产投资价格上涨1.9%。农业生产资料价格上涨2.9%。城镇常住居民家庭恩格尔系数为26.5%,比上年下降4.6%;农村牧区常住居民家庭恩格尔系数为30.1%,比上年下降5.2%。
全年全盟一般公共财政预算收入76.20亿元,比上年增长2.5%。其中,税收收入55.72亿元,增长1.7%;非税收入20.48亿元,增长5.0%。全年一般公共财政预算支出259.62亿元,比上年增长9.2%。
【农牧业】 全年粮食作物播种面积14.73万公顷,比上年减少1.44万公顷。其中,小麦播种面积3.66万公顷,减少0.36万公顷;玉米播种面积1.87万公顷,减少0.24万公顷;莜麦播种面积4.49万公顷,减少0.86万公顷;马铃薯播种面积4.51万公顷,减少0.05万公顷。全年粮食总产量36.98万吨,比上年减产0.13万吨。其中,小麦产量7.24万吨,增产1.11万吨;玉米产量4.79万吨,减产1.13万吨;莜麦产量5.69万吨,减产1.38万吨;马铃薯产量18.97万吨,增产1.17万吨。油料产量3.44万吨,比上年减产1.23万吨;甜菜产量11.64万吨,增产10.29万吨;蔬菜产量49.83万吨,增产0.2万吨;瓜类总产量1.31万吨,增产0.52万吨。全年羊肉产量16.1万吨,比上年增长8.5%;牛肉产量12.8万吨,增长9%;猪肉产量9037吨,增长2.9%;禽肉产量761吨,下降30%;禽蛋产量6047吨,增长18%;牛奶产量61.2万吨,增长23%。牧业年度牲畜存栏数1365.76万头只,比上年下降6.5%。其中,羊存栏1172.09万只,下降9.4%;牛存栏161.58万头,增长16.2%;猪存栏6.9万口,下降2.1%。
【工业】 全年全部工业增加值比上年增长4.9%。其中,规模以上工业增加值增长5.0%,规模以下工业增长4.2%。在规模以上工业中,采矿业增加值增长1.7%,制造业增长10.4%,电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长6.3%;分轻重工业看,轻工业增加值下降7.2%,重工业增长6.5%;分优势行业看,能源工业增加值增长3.6%,冶金工业增加值增长6.5%,农畜产品加工业下降7.1%,建材工业下降15.1%,化学工业增长97%。
从主要工业产品产量看,原煤产量10585万吨,比上年增长14.5%;发电量415.4亿千瓦小时,增长6.0%,其中,火电发电量316.7亿千瓦小时,增长5.4%;铁合金产量19.03万吨,增长9.3%;锌产量12.43万吨,增长19.1%;原油产量80.6万吨,下降4.3%;铁矿石原矿量176.5万吨,下降10.7%;锌金属含量10.23万吨,下降7.4%;黄金产量2394千克,下降0.7%;纯碱产量13.56万吨,下降23.8%;鲜、冷藏肉产量6.24万吨,下降11.3%;乳制品产量6.33万吨,下降18.2%。
【建筑业】 全年全社会建筑业增加值比上年增长1.8%。年末全盟具有建筑业资质等级的建筑施工企业46个,比上年末增加6个。全年实现利润总额2956万元,比上年下降69.2%;实现税金总额6908万元,比上年下降16.0%。施工企业房屋建筑施工面积53.51万平方米,比上年下降0.5%;竣工房屋面积33.60万平方米,比上年增长11.7%。房屋建筑竣工率为62.8%。
【服务业】 全年批发和零售业增加值比上年增长4.0%;交通运输、仓储和邮政业增加值增长5.2%;住宿和餐饮业增加值增长3.3%;金融业增加值增长1.9%;房地产业增加值增长0.7%;其他服务业增加值增长13.3%。全年规模以上服务业主营业务收入比上年增长45.1%,利润较上年减亏4.9亿元。
【公路】 全年公路货运量3.63亿吨,比上年增长7.8%;铁路货运量1.08亿吨,增长11.3%;民航货运量0.21万吨,增长11.5%。公路客运量1500万人,比上年下降3.2%;铁路客运量117.29万人,增长5.4%;民航客运量82.9万人,增长2.1%。公路客运周转量36.79亿人公里,比上年下降3.4%;公路货运周转量822.03亿吨公里,增长10.4%。
年末全盟机动车保有量29.37万辆,比上年末增长4.7%。按用途分,营运车辆2.89万辆,下降7.4%;非营运车辆26.48万辆,增长6.1%。按类型分,汽车27.93万辆,增长8.2%;摩托车1.13万辆,下降42.9%;挂车1715辆,下降33.5%。
【邮政】 全年完成邮政业务总量1.57亿元,比上年增长18%。邮政业全年完成邮政寄递业务2538.59万件,下降3.3%。其中,函件40.65万件,下降37.6%。快递业务387.79万件,比上年增长25.5%。邮政寄递服务收入2049.79万元,比上年增长15.1%。快递业务收入9841.70万元,比上年增长23.8%。
【电信】 全年完成电信业务总量24.94亿元,比上年增长7%。年末电话用户数152.29万户,比上年末减少3.6%。移动电话用户145.24万户,比上年末增长4.9%。其中,4G网用户115.30万户,比上年末增长1倍。固定电话用户7.06万户,比上年末下降63.9%。固定互联网宽带接入用户27.66万户,比上年末增长10.2%。年末通信光缆长度5.61万公里,比上年末增长27.8%。
【国内贸易】 全年社会消费品零售总额280.18亿元,比上年增长7.2%。按经营地分,城镇社会消费品零售额229.28亿元,增长7.2%;农村牧区社会消费品零售额50.9亿元,增长7.5%。按消费类型分,商品零售额245.49亿元,增长7.2%;餐饮收入34.68亿元,增长7.0%。在限额以上企业商品零售额中,金银珠宝类实现零售额0.71亿元,比上年增长2.2%;家用电器和音像器材类1.49亿元,增长16.6%;石油及制品类32.16亿元,增长16.0%;粮油、食品类3.30亿元,下降7.2%;汽车类2.01亿元,下降37.8%。
【固定资产投资】 全年全社会固定资产投资比上年下降6%。其中,民间投资增长3.2%,总量占全社会固定资产投资的35%,比重较上年提高3.1%。按经济类型分,国有单位投资下降9.7%,非国有单位投资增长1.9%。从三次产业投资看,第一产业投资增长20.1%,第二产业投资增长23.2%,第三产业投资下降28.2%。按项目隶属关系分,地方项目投资下降14.8%,党中央项目投资增长49.1%。全年房地产开发投资额27.74亿元,比上年增长40.9%;商品房销售面积72.35万平方米,下降0.7%;商品房销售额23.88亿元,下降2%。
【对外开放】 二连浩特、珠恩嘎达布其口岸建设不断加强,国际贸易“单一窗口”全年使用率85%,通关效率大幅提升。口岸过货量、进出境人次分别增长10%和9%。中欧班列开行1052列,增长80%。
【经济贸易】 全年货物进出口总额76.09亿元,比上年下降21.8%。其中,进口总额59.36亿元,下降27.5%;出口总额16.73亿元,增长7.9%。口岸进出口货运量1806.43万吨,比上年增长10.1%。其中,二连浩特口岸1656.13万吨,增长10.2%;珠恩嘎达布其口岸150.3万吨,增长9.3%。出入境人员255.68万人次,比上年增长9.0%。其中,二连浩特口岸244.08万人次,增长9.3%;珠恩嘎达布其口岸11.6万人次,增长4.1%。
全年全盟实施招商引资项目32个,引进国内(盟外)到位资金67.4亿元,按可比口径计算,比上年增长34.1%。从投资规模看,总投资5亿元以上的大项目有18项,引进资金到位60.4亿元,占总到位资金的89.7%。从投资领域看,电力、燃气及水的生产和供应业12项,到位资金31.3亿元,占总到位资金的46.4%;采矿业4项,到位资金11.1亿元,占总到位资金的16.5%;制造业8项,到位资金10.1亿元,占总到位资金的15%;其他行业8项,到位资金14.9亿元,占总到位资金的22.1%。全年实际利用外资金额11678万美元,比上年下降42.8%。
【金融业】 年末全盟金融机构存款余额801.93亿元,比上年末增长5.5%;金融机构贷款余额702.47亿元,增长3.7%。
【保险业】 全年全盟保险业务收入25.15亿元,比上年增长19%;保险赔款8.09亿元,增长48.5%。
【居民收支】 2018年全盟居民均可支配收入30082元,比上年增长8.3%。其中,工资性收入14885元,增长7.9%。按常住地分,城镇常住居民均可支配收入38299元,增长7.5%。其中,工资性收入22026元,增长7.2%。农村牧区常住居民均可支配收入15706元,增长9.8%。其中,经营净收入9461元,增长10.3%。全年全盟居民均消费支出23399元,比上年增长2.0%。按常住地分,城镇常住居民均消费支出28208元,增长1.3%;农牧区常住居民均消费支出14388元,增长2.9%。
【社会保障】 年末全盟参加城镇职工基本养老保险人数118180人,比上年末增加761人;参加城乡居民基本养老保险人数326286人,增加339人;参加工伤保险人数120228人,增加8270人。
【科学技术】 全年境内外申请专利465件,比上年增长44.9%;授权专利286件,增长95.9%。截至年底,全盟有效发明专利62件,每万人口专利拥有量0.6件。全年共签订技术合同12项,成交额2037.9万元。全年吸纳区外技术631项,技术成交额46.74亿元。
【教育】 年末全盟有高等职业院校1所,专任教师651人,全年招生3508人,在校生9227人,毕业生3130人。有中等职业教育学校12所,专任教师740人,全年招生3226人,在校生8908人,毕业生2641人。有普通高中16所,专任教师1586人,全年招生5482人,在校生19574人,毕业生6950人。有普通初中22所,专任教师2909人,全年招生9101人,在校生27111人,毕业生8504人。有小学67所,专任教师4641人,2018年招生10669人,在校生59534人,毕业生9477人。
【文化】 年末全盟有文化站77个、文化馆14个、图书馆14个、博物馆16个。年末电视节目综合人口覆盖率99.27%。年末广播节目综合人口覆盖率99.28%。
【体育】 全年全盟运动员在国内重大赛事中获奖牌122枚。其中,金牌31枚,银牌33枚,铜牌58枚。
【旅游业】 全年实现旅游总收入390.5亿元,比上年增长5.8%。其中,国内旅游收入366.5亿元,增长5.2%。全年旅游接待总人数1573.9万人次,比上年增长1.7%。其中,国内旅游人数1500.12万人次,增长1.6%。
【卫生健康】 年末全盟有医疗卫生机构1364个,其中医院46个,社区卫生服务中心22个,社区卫生服务站14个,乡镇卫生院120个,村卫生室715个,门诊部(所、护理站)402个,疾控中心14个,专科疾病防治院2所,妇幼保健院14个,采供血机构1个,卫生监督所14个。年末卫生技术人员8398人,其中执业医师3072人,执业助理医师483人,注册护士3039人。医疗卫生机构床位5245张,其中医院4351张,乡镇卫生院592张。
【安全生产】 全年各类生产安全事故死亡34人,比上年下降19%。其中,工矿商贸事故死亡9人,下降30.8%;道路交通事故死亡25人,下降13.8%。
【生态建设】 实施国家规模化林场试点建设、两大沙地重点危害区专项治理等工程。完成营造林6.4万公顷、小流域治理79平方公里、矿山地质环境治理12平方公里。109万公顷林地纳入国家公益林补偿范围。落实草原生态保护补奖政策,投入1.6亿元在0.15亿公顷草畜平衡区实施春季返青期休牧。锡林郭勒世界生物圈保护区通过联合国教科文组织“人与生物圈计划”10年评估。锡林河国家湿地公园、锡林郭勒草原火山国家地质公园、哈布其盖国家沙漠公园获批。全盟124条河流和129个湖泊全部实施河湖长制。
【脱贫攻坚】 累计投入各类扶贫资金12.34亿元,减贫8183人,100个贫困嘎查村退出。多伦县、苏尼特右旗摘帽。2.4万千瓦集中式光伏扶贫项目实现全容量并网。总规模2.93万千瓦村级光伏电站项目全部开工,并网7166千瓦。易地扶贫搬迁贫困人口362户764人。全面落实贫困人口“四提高、两降低、一取消”医保政策。符合条件的贫困人口全部纳入低保范围。深化京蒙扶贫协作,北京方面在资金、产业、项目、人才等方面加大帮扶力度,为3个国贫旗落实各类帮扶资金8800万元。中直机关定点帮扶工作取得成效。7月27日 内蒙古自治区人民政府发布公告,全区13个旗县市退出贫困旗县。其中,锡盟阿巴嘎旗、苏尼特左旗、镶黄旗、正蓝旗位列其中,成为全盟首批“摘帽”的贫困旗。
【深化改革】 “放管服”改革有效推进,“云端锡林郭勒”政务服务平台上线运行,在全区率先实行“一窗受理、综合服务”审批流程和服务模式,审批事项承诺办理时限压缩一半。推进“多证合一”、全程电子化、简易注销等商事制度改革,新登记各类市场主体1.93万户。全面落实电力市场化改革、减税降费、金融扶持等政策,降低企业用电成本1.4亿元,减免税费9.25亿元,小微企业贷款余额204亿元。土地草牧场确权、集体产权制度改革试点、农垦改革和国有林场改革基本完成。全年安排改革任务253条,其中需出台改革成果93条、推进落实的改革工作160条,年内出台改革成果91条,除待自治区文件外,其他成果均按时完成。
【胜利站特高压配套电厂送出工程建设】 5月16日,胜利站特高压配套电厂送出工程建设协调现场会在锡林浩特市召开,锡盟至山东1000千伏特高压交流输变电工程配套的内蒙古北方胜利电厂、神华胜利电厂、大唐锡林浩特电厂3个电厂送出工程的全面开工。作为3个配套电厂与胜利1000千伏交流特高压变电站之间的重要联络线,胜利站电厂送出工程于今年1月24日由自治区发改委核准批复,线路全长53.37公里,其中北方胜利电厂送出工程20.304公里,神华胜利电厂送出工程18.475公里,大唐锡林浩特电厂送出工程14.591公里。
【巴彦哈拉图嘎查集体经济股份合作社成立】 6月14日,在苏尼特左旗满都拉图镇巴彦哈拉图嘎查集体经济股份合作社揭牌暨《股权证》发放仪式上,牧民恩克巴雅尔第一个上台领到《股权证》,成为全区首位持有嘎查集体经济《股权证》的牧民。该嘎查147户497名牧民全部成为巴彦哈拉图嘎查集体经济股份合作社的股份持有者。
【室内实景剧《蒙古马》】 6月15日,由锡林郭勒职业学院倾力打造的大型室内实景剧升级版《蒙古马》在中国马都核心区马文化演艺厅上演。本剧讲述年轻的蒙古战士兀良哈与爱马在战争中相伴相随、不离不弃的情感历程以及男女主角兀良哈和索伦高瓦相识相爱、生死分离的爱情故事。全剧通过一流的声电光影技术,利用实景舞台、民族特色服装道具,完美结合马术、马背技巧等多种表演形式,营造出草原上波澜壮阔的场景,将大家的记忆带到古代战争、唯美爱情、人马情感的历史长河中,为观众带来一场精彩的视觉盛宴。
【锡林浩特第十五届国际游牧文化节】 6月26日,中国·锡林浩特第十五届国际游牧文化节开幕。中国·锡林浩特第十五届国际游牧文化节以额尔敦敖包祭祀大典为序幕,期间举办额尔敦敖包祭祀那达慕、“锡林河之夏”广场群众文化活动及中国·锡林浩特第十五届国际游牧文化节主题晚会《敖包相会》等系列活动。
【中国民主同盟第五届北方生态论坛在锡盟举行】 7月10日,中国民主同盟第五届北方生态论坛在锡盟举行。本届论坛以习近平生态文明思想为引领,以“人与自然和谐共生”为主题,就推动北方生态文明建设和绿色发展等内容进行交流,探讨新形势下生态文明建设的实践途径。全国政协常委、民盟党中央专职副主席张道宏代表民盟党中央到会祝贺,全国政协常委、民盟党中央副主席王光谦,自治区政协副主席、民盟中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站委主委董恒宇,自治区党委统战部副部长**,盟领导罗虎在、马峰、王锐、敖小孟出席开幕式。
【2018中国新丝绸之路·锡林郭勒草原畜牧业创新品牌展示交易会】
8月16日,2018中国新丝绸之路·锡林郭勒草原畜牧业创新品牌展示交易会成果签约仪式上,外地客商与锡盟签约6个农牧业产业项目,为锡盟畜牧业产业化发展与一二、三产业融合发展注入新动力。签约的6个项目包括“九曲湾”牛肉干、太仆寺旗蒙古黄芪良种繁育与标准化生态种植技术的应用研究、蒙古黄芪草原种植、“有身份的羊”羊肉采购等4个签约项目和“喜马拉雅”战略合作、水麦草种植等2个框架协议,涵盖特色种养殖、农畜产品加工销售以及技术支持、电商等领域,签约金额1.6亿元。
【原创民族歌舞剧《我的乌兰牧骑》在中国剧院上演】 11月20-21日,锡林郭勒乌兰牧骑原创民族歌舞剧《我的乌兰牧骑》在中国剧院上演。在锡林郭勒盟牧区下过乡的北京知青和数百名北京市民观看演出。演出结束后,北京知青为锡林郭勒乌兰牧骑送上花篮,表达他们对草原的思念之情,感谢乌兰牧骑队员们带来的精彩演出。剧目获第十四届中国内蒙古草原文化节优秀剧目奖,并被评为自治区舞台艺术精品工程剧目;入选国家艺术基金2018年度传播交流推广资助项目;入选2018年度国家舞台艺术重点创作剧目名录和2018年度国家舞台艺术精品创作扶持工程重点扶持剧目名录。
【2018锡林郭勒盟(北京)产业合作投资洽谈会在北京举行】 12月19日,盟委、行署主办,盟商务局承办的2018锡林郭勒盟(北京)产业合作投资洽谈会在北京举行。北京支援合作办公室副主任汪兆龙、北京市经信局副局长陈志峰、北京市投促局副局长苏宏出席洽谈会。会上,锡盟与协鑫智慧能源、中循新科环保、国氢能源科技、内蒙古伊利、快手科技、北京本草方源药业等企业达成26项合作协议,协议总金额204亿元,合作内容涉及农畜产品精深加工、文化旅游、资源综合利用、中草药种植加工、云计算、基础设施和口岸加工贸易等多个领域。盟直相关部门负责同志,各旗县市(区)党委或政府主要领导、招商部门负责人及180余家企业相关负责人参加洽谈会。会议还组织固废综合利用专项招商座谈会,锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、正蓝旗三个重点旗市和盟内重点火电企业与北京及周边地区20余家固废综合利用企业就工业固废综合利用技术应用和项目合作事宜进行对接交流。
(撰稿人:刘致海 王飞 刘宇翔)
【领导名录】
中共锡林郭勒盟委员会 | |
书记 | 罗虎在 |
副书记 | |
霍照良(蒙古族) | |
锡林郭勒盟人民代表大会常务委员会 | |
主任 | 武国栋(蒙古族) |
副主任 | 齐白乙拉(蒙古族 1月离任) |
白丽霞(女 蒙古族 1月离任) | |
巴特尔(蒙古族 1月离任) | |
谢军(1月离任) | |
***(蒙古族) | |
张月霞(女 1月任职) | |
霍锦炳(1月任职) | |
贺希格布仁(蒙古族 1月任职) | |
陶福(1月任职) | |
锡林郭勒盟行政公署 | |
盟长 | 霍照良(蒙古族) |
副盟长 | 赵德永 |
张忠耀(3月离任) | |
曲卫国(4月任职) | |
杨文胜(4月任职) | |
侯志民(蒙古族) | |
吴潮科(蒙古族) | |
孟昭均 张子军 | |
萨仁其木格(女 蒙古族) | |
政协锡林郭勒盟委员会 | |
主席 | 其其格(女 蒙古族 7月离任) |
斯琴毕力格(蒙古族 9月任职7月任党组书记) | |
副主席 | 赵生(蒙古族) |
敖小孟(蒙古族) | |
敖秀田(蒙古族 1月离任) | |
高晓峰(蒙古族 1月离任) | |
额尔登孟克(蒙古族) | |
任誉宁(蒙古族 1月离任) | |
白丽霞(女 蒙古族 1月任职) | |
宝日夫(蒙古族 1月任职) | |
张志军(1月任职) | |
郭志强(1月任职) |
【概况】 锡林郭勒盟(以下简称“锡盟”)位于中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站中部,北纬42°32′~46°41′,东经111°59′~120°00′。北与蒙古国接壤,边境线长1103公里;西与乌兰察布市交界;南与河北省毗邻;东与赤峰市、通辽市、兴安盟相连。距北京直线距离460公里。锡盟辖2个市、9个旗、1个县、1个管理区、1个开发区,共32个苏木、3个乡、36个镇、8个街道办事处,150个社区居委会、572个嘎查委员会、277个村民委员会。13个旗县市(区)分别是:锡林浩特市、二连浩特市、苏尼特左旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、正镶白旗、太仆寺旗、正蓝旗、多伦县、乌拉盖管理区。1个经济技术开发区,锡林郭勒经济技术开发区。锡林浩特市是中共锡盟委、锡盟行政公署所在地,是锡盟政治、经济、文化中心。二连浩特市是中国通往蒙古国、俄罗斯和东欧各国的大陆桥,是中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站计划单列市。珠恩嘎达布其口岸是中国面向蒙古国常年开放的重要陆路口岸。2018年末,全盟常住人口105.48万人,比上年末增加0.32万人。其中,城镇常住人口69.34万人,占总人口比重(常住人口城镇化率)65.74%,比上年末提高0.61%。户籍人口城镇化率45.46%,比上年末减少0.2%。全年出生人口1.01万人,出生率9.72‰;死亡人口0.63万人,死亡率6.07‰;人口自然增长率3.65‰。
2018年末,锡盟户籍人口总户数442802户,户籍人口总数1040529人。其中男520433人,女520096人,农牧区人口567518人,非农业人口473011人,出生人口10113人,出生率9.72‰,死亡人口6316人,死亡率6.07‰,人口自然增长率3.65‰。户籍人口汉族665037人,蒙古族328306人,回族12009人,满族33 276人,朝鲜族169人,达斡尔族945人,鄂温克族63人,鄂伦春族16人,壮族85人,藏族44人,锡伯族8人,苗族55人,土家族82人,彝族65人,维吾尔族1人,其它少数民族368人。汉族普遍分布在全盟各旗县市(区),比较集中的地方是太仆寺旗、锡林浩特市、多伦县。蒙古族人口比较集中的地区有西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、正蓝旗及正镶白旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、镶黄旗。其它少数民族主要集中在锡林浩特市、太仆寺旗、正蓝旗和多伦县。
锡盟属中温带干旱半干旱大陆性季风气候,寒冷、风沙大、少雨。春季多风易干旱,夏季温凉雨不均,秋季凉爽霜雪早,冬季漫长冰雪茫。大部地区年平均气温在0~3℃间,北部中蒙边境地区和灰腾梁一带年平均气温0℃以下,10月平均气温-17℃以下,北部多在-20℃以下,部分地区日最低气温-40℃以下,局部地区-45℃以下。全年除7月份外,日最低气温均可出现0℃以下。
年平均风速大部4~5米/秒,西南部5米/秒以上。最大风速普遍在24~28米/秒,局部瞬间34米/秒。大风日数(≥8级),全年大部60~80天。全年盛行偏西风。年降雨量大部分地区200毫米~350毫米,大兴安岭余脉西坡及阴山余脉北坡局部400毫米以上,西部地区局部不足150毫米,全年雨量大部集中于6~8月间。全年蒸发量1700毫米~2600毫米之间。
全年日照时数西部平均在3200小时以上,南部大部在2700小时~3100小时之间,中部和东部不足3000小时,其他地区在2900小时~3000小时之间。无霜期100天~120天。
气候多变,干旱、雪灾、黑灾(冬季无雪)、暴风雪、寒潮、大风、霜冻、冰雹、洪水等自然灾害频繁,几乎年年有灾,俗有“十年九旱”之说,雪灾平均2~3年出现一次,平均每10年左右出现一次特大雪灾。
2018年,全盟平均气温4.1℃,较常年同期值偏高1.1℃,西北部地区及镶黄旗5.1℃~6.5℃,其余地区1.7℃~4.3℃。其中阿巴嘎旗、苏尼特左旗偏高2℃,其余地区偏高1℃。
全盟平均总降水量350.3毫米,较常年同期值偏多78.9毫米,偏多29%。其中太仆寺旗降水总量为551.7毫米,东北部地区及多伦县降水总量为412.9毫米~499.8毫米,镶黄旗、正镶白旗、正蓝旗357.0毫米~396.0毫米,其余地区225.9毫米~289.8毫米。锡林浩特市接近常年同期值,正蓝旗、多伦县、正镶白旗、阿巴嘎旗、乌拉盖管理区、镶黄旗偏多10%~32%,其余地区偏多44%~67%。
全盟平均大风日数42天,较常年同期值偏少9天;阿巴嘎旗87天,二连浩特市、苏尼特右旗63~68天,其余地区14~47天。与常年同期相比:阿巴嘎旗、二连浩特市、苏尼特右旗偏多2~45天,其余地区偏少1~42天。全盟平均扬沙日数20天,较常年同期值偏多9天;二连浩特市、苏尼特右旗40~42天,其余地区5~30天。沙尘暴日数:西乌珠穆沁旗未出现,苏尼特右旗5天,其余地区1~2天。
主要气候事件和气象灾害,极端最低气温出现在1月份,东北部极端最低气温-39℃~-37℃,其余地区-34℃~-28℃。1月22日西乌珠穆沁旗最低气温达到-38.5℃,超过极端低温阈值,出现极端低温事件。夏季多地出现极端降水事件,西乌珠穆沁旗、二连浩特市、阿巴嘎旗、多伦县、太仆寺旗、正蓝旗、苏尼特右旗降水量均超过极端阈值,出现极端降水事件。7月24日西乌珠穆沁旗出现大暴雨,降雨量100.8毫米,突破历史极值。(历史极值出现在1995年6月29日,降雨量95.8毫米)。夏季短时强降雨多发,局地暴雨天气较多。多伦县、太仆寺旗、镶黄旗、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗发生暴雨洪涝、冰雹灾害,灾害主要发生在7、8月,暴雨洪涝及冰雹造成农田受灾、房屋倒塌、城市内涝、道路冲毁,全盟直接经济损失1.98亿元。其中多伦县8月27日的暴雨洪涝造成1人死亡。夏季,锡盟大部地区发生虫害。发生虫害104.69万公顷;其中沙葱萤叶甲32.70万公顷,草原蝗虫类虫害71.8万公顷,步甲0.18万公顷。沙葱萤叶甲主要发生中部和西部地区;草原蝗虫主要发生在东部和南部地区;步甲主要发生在乌拉盖管理区。春季末夏季初锡盟9个旗县市(锡林浩特市、二连浩特市、阿巴嘎旗、苏尼特右旗、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、正镶白旗、正蓝旗)的45个苏木乡镇受旱灾,受灾人口4.2万户、12.6万人,其中因旱灾需生活救助人口5.5万人,因旱灾饮水困难需救助人口3.6万人;受灾牲畜651万头只;受灾草场面积1286.7万公顷,占全盟可利用草场的71.5%;农作物受灾面积1.4万公顷。因旱灾造成直接经济损失约2.7亿元。
【自然资源】 锡盟东西长约700公里,南北宽500公里,总面积20.3万平方公里。其中,草原面积17.96万平方公里,占总面积的89.85%;2018年全盟森林覆盖率7.56%,其中有林地33.33万公顷,灌木林地119.33万公顷,疏林地8.53万公顷,未成林造林地91.33万公顷,苗圃地1333.33公顷,宜林地138万公顷。浑善达克沙地位于锡盟中部,属半固定沙漠,面积23564平方公里。地形以高平原为主体,兼有多种地貌单元,地势南高北低,自西南向东北倾斜。西部和北部地形平坦,东南部多低山丘陵,盆地错落其间,形成广阔的高原草场。平均海拔1000米以上,最高峰是位于西乌珠穆沁旗境内的古如格苏乌拉峰,海拔1957米。
主要河流有20条,分为三大水系,分别是南部正蓝旗、多伦县境内的滦河水系,中部的呼尔查干淖尔水系,东北部的乌拉盖水系。乌拉盖河是锡盟最大河流,全长548公里,发源于东乌珠穆沁旗宝格达山,由东向西注入乌拉盖湖。锡林河发源于赤峰克什克腾旗,流注入锡林浩特市境内查干淖尔。锡盟有大小湖泊470余个,总面积500平方公里。
锡林郭勒草原是内蒙古草原的主要天然草场之一,是华北地区重要的生态屏障,是距首都北京最近的草原牧区,境内有全国唯一被联合国教科文组织纳入国际生物圈监测体系的锡林郭勒国家级草原自然保护区。
天然草原分为五大类,即草甸草原、典型草原、荒漠草原、沙地植被和其他草场类。草甸草原主要集中分布在锡盟东北部和东部地区,以低山丘陵、高平原与宽谷平原地形为主,是森林向草原的过渡地段,草原面积17.96万平方公里,优良牧草占草群的50%,是水草丰美的牧场;典型草原主要分布于锡盟中部,是锡林郭勒草原的主体,地形以平原和低山丘陵为主,可利用面积893.33万公顷,占全盟可利用草场的50.6%,地表水比较丰富,牧草质量好,优良牧草占50%~60%;荒漠草原位于锡盟西部,可利用面积282.87万公顷,占全盟可利用草场面积的15.9%,植被属旱生类型,植物群落主要由旱生丛生小禾草组成,并混生小半灌木与葱属植物,适宜饲养羊和骆驼;沙地植被主要分布在锡盟的西部和中南部地区,植被是发育在纯沙性母质土壤上的植物群落的组合,沙生系列植物为沙地植被的主体,伴有大量榆、柳、桦等灌木、半灌木林,沙地植被可利用面积239.4万公顷,占全盟可利用草场面积的13.6%。全盟草食家畜拥有量位居全国地区级首位,是国家重要的畜产品基地。主要畜种中地方优良品种有乌珠穆沁羊、苏尼特羊、乌冉克羊、乌珠穆沁白山羊和苏尼特双峰驼、乌珠穆沁马;培育新品种有内蒙古细毛羊、内蒙古绒山羊、草原红牛、锡林郭勒马;引进品种有黑白花奶牛、西门塔尔肉牛等。
探明煤炭资源储量1448亿吨,预测煤炭储量2600亿吨,被确定为国家重点建设的煤电基地。预测含煤区60余处,其中5亿吨至50亿吨以上煤田33处,胜利、白音华、额和宝力格、高力罕、五间房等6处超百亿吨。总储量中,褐煤占99.5%(褐煤储量位居全国首位),长焰煤3.5亿吨占0.3%。部分褐煤中含稀有金属锗。
金属矿30余种,已探明储量的有铁、钨、锌、铜、铅、锗、铋、锡、铬、钼、镍、金、银等17种,铬矿储量居全国第二位。东乌珠穆沁旗的朝不楞多金属矿,国际上认定是一种铁同多种金属共生矿,被正式命名为“锡林郭勒矿”。钨、铋、铬矿储量居中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站首位。
非金属矿主要有碱、盐、云母、萤石、石灰石、花岗岩、玛瑙、石膏等。查干淖尔碱矿储量4500万吨,居全国之首。东乌珠穆沁旗额吉淖尔所产大青盐,是锡盟特有资源之一,已有近千年开采历史,现年产盐10万余吨。
石油埋藏分布较广,二连盆地油田穿越锡盟10个旗市,总面积10万平方公里,探明储量10亿吨。
野生种子植物1200多种,分属91个科427个属。其中饲用植物671种,占全盟种子植物的51%,可栽培植物60多种,药用植物422种,油料植物50余种,树木18种。可供药用的野生植物中,产量较高的有黄芪、赤芍、麻黄、桔梗、黄芩、甘草、防风、知母、杏仁等。蒙古黄芪是国际上享有盛誉的著名药材。盛产蘑菇、黄花、发菜、蕨菜等。野生鸟类160余种,主要有百灵鸟、野鸡、沙鸡、苍鹰、白天鹅、大鸨、大雁、黄鸭、喜鹊、斗鸡等。兽类100多种,主要有黄羊、狐狸、狼、旱獭、獾子、罕大犴、马鹿、狍子、猞猁、雪兔、艾虎、野猪等。
2018年全盟地区生产总值比上年增长5.4%。其中,第一产业增加值增长5.4%,第二产业增加值增长4.5%,第三产业增加值增长6.4%。第一产业增加值占地区生产总值的比重为13.8%,第二产业增加值比重为45.7%,第三产业增加值比重为40.6%。第一产业对全盟经济增长的贡献率为15.7%,第二产业的贡献率为35.4%,第三产业的贡献率为48.9%。按常住人口计算,全年人均地区生产总值比上年增长5.0%。
全年城镇新增就业14375人,比上年减少2374人。年末全盟城镇登记失业率为3.23%,比上年末提高0.15%。全年征集就业岗位101410个,比上年减少27107个。全年安置城镇各类人员17659人,比上年减少4570人。全年转移农牧民就业80518人,比上年增加3597人。
全年居民消费价格总水平比上年上涨1.8%。固定资产投资价格上涨1.9%。农业生产资料价格上涨2.9%。城镇常住居民家庭恩格尔系数为26.5%,比上年下降4.6%;农村牧区常住居民家庭恩格尔系数为30.1%,比上年下降5.2%。
全年全盟一般公共财政预算收入76.20亿元,比上年增长2.5%。其中,税收收入55.72亿元,增长1.7%;非税收入20.48亿元,增长5.0%。全年一般公共财政预算支出259.62亿元,比上年增长9.2%。
【农牧业】 全年粮食作物播种面积14.73万公顷,比上年减少1.44万公顷。其中,小麦播种面积3.66万公顷,减少0.36万公顷;玉米播种面积1.87万公顷,减少0.24万公顷;莜麦播种面积4.49万公顷,减少0.86万公顷;马铃薯播种面积4.51万公顷,减少0.05万公顷。全年粮食总产量36.98万吨,比上年减产0.13万吨。其中,小麦产量7.24万吨,增产1.11万吨;玉米产量4.79万吨,减产1.13万吨;莜麦产量5.69万吨,减产1.38万吨;马铃薯产量18.97万吨,增产1.17万吨。油料产量3.44万吨,比上年减产1.23万吨;甜菜产量11.64万吨,增产10.29万吨;蔬菜产量49.83万吨,增产0.2万吨;瓜类总产量1.31万吨,增产0.52万吨。全年羊肉产量16.1万吨,比上年增长8.5%;牛肉产量12.8万吨,增长9%;猪肉产量9037吨,增长2.9%;禽肉产量761吨,下降30%;禽蛋产量6047吨,增长18%;牛奶产量61.2万吨,增长23%。牧业年度牲畜存栏数1365.76万头只,比上年下降6.5%。其中,羊存栏1172.09万只,下降9.4%;牛存栏161.58万头,增长16.2%;猪存栏6.9万口,下降2.1%。
【工业】 全年全部工业增加值比上年增长4.9%。其中,规模以上工业增加值增长5.0%,规模以下工业增长4.2%。在规模以上工业中,采矿业增加值增长1.7%,制造业增长10.4%,电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长6.3%;分轻重工业看,轻工业增加值下降7.2%,重工业增长6.5%;分优势行业看,能源工业增加值增长3.6%,冶金工业增加值增长6.5%,农畜产品加工业下降7.1%,建材工业下降15.1%,化学工业增长97%。
从主要工业产品产量看,原煤产量10585万吨,比上年增长14.5%;发电量415.4亿千瓦小时,增长6.0%,其中,火电发电量316.7亿千瓦小时,增长5.4%;铁合金产量19.03万吨,增长9.3%;锌产量12.43万吨,增长19.1%;原油产量80.6万吨,下降4.3%;铁矿石原矿量176.5万吨,下降10.7%;锌金属含量10.23万吨,下降7.4%;黄金产量2394千克,下降0.7%;纯碱产量13.56万吨,下降23.8%;鲜、冷藏肉产量6.24万吨,下降11.3%;乳制品产量6.33万吨,下降18.2%。
【建筑业】 全年全社会建筑业增加值比上年增长1.8%。年末全盟具有建筑业资质等级的建筑施工企业46个,比上年末增加6个。全年实现利润总额2956万元,比上年下降69.2%;实现税金总额6908万元,比上年下降16.0%。施工企业房屋建筑施工面积53.51万平方米,比上年下降0.5%;竣工房屋面积33.60万平方米,比上年增长11.7%。房屋建筑竣工率为62.8%。
【服务业】 全年批发和零售业增加值比上年增长4.0%;交通运输、仓储和邮政业增加值增长5.2%;住宿和餐饮业增加值增长3.3%;金融业增加值增长1.9%;房地产业增加值增长0.7%;其他服务业增加值增长13.3%。全年规模以上服务业主营业务收入比上年增长45.1%,利润较上年减亏4.9亿元。
【公路】 全年公路货运量3.63亿吨,比上年增长7.8%;铁路货运量1.08亿吨,增长11.3%;民航货运量0.21万吨,增长11.5%。公路客运量1500万人,比上年下降3.2%;铁路客运量117.29万人,增长5.4%;民航客运量82.9万人,增长2.1%。公路客运周转量36.79亿人公里,比上年下降3.4%;公路货运周转量822.03亿吨公里,增长10.4%。
年末全盟机动车保有量29.37万辆,比上年末增长4.7%。按用途分,营运车辆2.89万辆,下降7.4%;非营运车辆26.48万辆,增长6.1%。按类型分,汽车27.93万辆,增长8.2%;摩托车1.13万辆,下降42.9%;挂车1715辆,下降33.5%。
【邮政】 全年完成邮政业务总量1.57亿元,比上年增长18%。邮政业全年完成邮政寄递业务2538.59万件,下降3.3%。其中,函件40.65万件,下降37.6%。快递业务387.79万件,比上年增长25.5%。邮政寄递服务收入2049.79万元,比上年增长15.1%。快递业务收入9841.70万元,比上年增长23.8%。
【电信】 全年完成电信业务总量24.94亿元,比上年增长7%。年末电话用户数152.29万户,比上年末减少3.6%。移动电话用户145.24万户,比上年末增长4.9%。其中,4G网用户115.30万户,比上年末增长1倍。固定电话用户7.06万户,比上年末下降63.9%。固定互联网宽带接入用户27.66万户,比上年末增长10.2%。年末通信光缆长度5.61万公里,比上年末增长27.8%。
【国内贸易】 全年社会消费品零售总额280.18亿元,比上年增长7.2%。按经营地分,城镇社会消费品零售额229.28亿元,增长7.2%;农村牧区社会消费品零售额50.9亿元,增长7.5%。按消费类型分,商品零售额245.49亿元,增长7.2%;餐饮收入34.68亿元,增长7.0%。在限额以上企业商品零售额中,金银珠宝类实现零售额0.71亿元,比上年增长2.2%;家用电器和音像器材类1.49亿元,增长16.6%;石油及制品类32.16亿元,增长16.0%;粮油、食品类3.30亿元,下降7.2%;汽车类2.01亿元,下降37.8%。
【固定资产投资】 全年全社会固定资产投资比上年下降6%。其中,民间投资增长3.2%,总量占全社会固定资产投资的35%,比重较上年提高3.1%。按经济类型分,国有单位投资下降9.7%,非国有单位投资增长1.9%。从三次产业投资看,第一产业投资增长20.1%,第二产业投资增长23.2%,第三产业投资下降28.2%。按项目隶属关系分,地方项目投资下降14.8%,党中央项目投资增长49.1%。全年房地产开发投资额27.74亿元,比上年增长40.9%;商品房销售面积72.35万平方米,下降0.7%;商品房销售额23.88亿元,下降2%。
【对外开放】 二连浩特、珠恩嘎达布其口岸建设不断加强,国际贸易“单一窗口”全年使用率85%,通关效率大幅提升。口岸过货量、进出境人次分别增长10%和9%。中欧班列开行1052列,增长80%。
【经济贸易】 全年货物进出口总额76.09亿元,比上年下降21.8%。其中,进口总额59.36亿元,下降27.5%;出口总额16.73亿元,增长7.9%。口岸进出口货运量1806.43万吨,比上年增长10.1%。其中,二连浩特口岸1656.13万吨,增长10.2%;珠恩嘎达布其口岸150.3万吨,增长9.3%。出入境人员255.68万人次,比上年增长9.0%。其中,二连浩特口岸244.08万人次,增长9.3%;珠恩嘎达布其口岸11.6万人次,增长4.1%。
全年全盟实施招商引资项目32个,引进国内(盟外)到位资金67.4亿元,按可比口径计算,比上年增长34.1%。从投资规模看,总投资5亿元以上的大项目有18项,引进资金到位60.4亿元,占总到位资金的89.7%。从投资领域看,电力、燃气及水的生产和供应业12项,到位资金31.3亿元,占总到位资金的46.4%;采矿业4项,到位资金11.1亿元,占总到位资金的16.5%;制造业8项,到位资金10.1亿元,占总到位资金的15%;其他行业8项,到位资金14.9亿元,占总到位资金的22.1%。全年实际利用外资金额11678万美元,比上年下降42.8%。
【金融业】 年末全盟金融机构存款余额801.93亿元,比上年末增长5.5%;金融机构贷款余额702.47亿元,增长3.7%。
【保险业】 全年全盟保险业务收入25.15亿元,比上年增长19%;保险赔款8.09亿元,增长48.5%。
【居民收支】 2018年全盟居民均可支配收入30082元,比上年增长8.3%。其中,工资性收入14885元,增长7.9%。按常住地分,城镇常住居民均可支配收入38299元,增长7.5%。其中,工资性收入22026元,增长7.2%。农村牧区常住居民均可支配收入15706元,增长9.8%。其中,经营净收入9461元,增长10.3%。全年全盟居民均消费支出23399元,比上年增长2.0%。按常住地分,城镇常住居民均消费支出28208元,增长1.3%;农牧区常住居民均消费支出14388元,增长2.9%。
【社会保障】 年末全盟参加城镇职工基本养老保险人数118180人,比上年末增加761人;参加城乡居民基本养老保险人数326286人,增加339人;参加工伤保险人数120228人,增加8270人。
【科学技术】 全年境内外申请专利465件,比上年增长44.9%;授权专利286件,增长95.9%。截至年底,全盟有效发明专利62件,每万人口专利拥有量0.6件。全年共签订技术合同12项,成交额2037.9万元。全年吸纳区外技术631项,技术成交额46.74亿元。
【教育】 年末全盟有高等职业院校1所,专任教师651人,全年招生3508人,在校生9227人,毕业生3130人。有中等职业教育学校12所,专任教师740人,全年招生3226人,在校生8908人,毕业生2641人。有普通高中16所,专任教师1586人,全年招生5482人,在校生19574人,毕业生6950人。有普通初中22所,专任教师2909人,全年招生9101人,在校生27111人,毕业生8504人。有小学67所,专任教师4641人,2018年招生10669人,在校生59534人,毕业生9477人。
【文化】 年末全盟有文化站77个、文化馆14个、图书馆14个、博物馆16个。年末电视节目综合人口覆盖率99.27%。年末广播节目综合人口覆盖率99.28%。
【体育】 全年全盟运动员在国内重大赛事中获奖牌122枚。其中,金牌31枚,银牌33枚,铜牌58枚。
【旅游业】 全年实现旅游总收入390.5亿元,比上年增长5.8%。其中,国内旅游收入366.5亿元,增长5.2%。全年旅游接待总人数1573.9万人次,比上年增长1.7%。其中,国内旅游人数1500.12万人次,增长1.6%。
【卫生健康】 年末全盟有医疗卫生机构1364个,其中医院46个,社区卫生服务中心22个,社区卫生服务站14个,乡镇卫生院120个,村卫生室715个,门诊部(所、护理站)402个,疾控中心14个,专科疾病防治院2所,妇幼保健院14个,采供血机构1个,卫生监督所14个。年末卫生技术人员8398人,其中执业医师3072人,执业助理医师483人,注册护士3039人。医疗卫生机构床位5245张,其中医院4351张,乡镇卫生院592张。
【安全生产】 全年各类生产安全事故死亡34人,比上年下降19%。其中,工矿商贸事故死亡9人,下降30.8%;道路交通事故死亡25人,下降13.8%。
【生态建设】 实施国家规模化林场试点建设、两大沙地重点危害区专项治理等工程。完成营造林6.4万公顷、小流域治理79平方公里、矿山地质环境治理12平方公里。109万公顷林地纳入国家公益林补偿范围。落实草原生态保护补奖政策,投入1.6亿元在0.15亿公顷草畜平衡区实施春季返青期休牧。锡林郭勒世界生物圈保护区通过联合国教科文组织“人与生物圈计划”10年评估。锡林河国家湿地公园、锡林郭勒草原火山国家地质公园、哈布其盖国家沙漠公园获批。全盟124条河流和129个湖泊全部实施河湖长制。
【脱贫攻坚】 累计投入各类扶贫资金12.34亿元,减贫8183人,100个贫困嘎查村退出。多伦县、苏尼特右旗摘帽。2.4万千瓦集中式光伏扶贫项目实现全容量并网。总规模2.93万千瓦村级光伏电站项目全部开工,并网7166千瓦。易地扶贫搬迁贫困人口362户764人。全面落实贫困人口“四提高、两降低、一取消”医保政策。符合条件的贫困人口全部纳入低保范围。深化京蒙扶贫协作,北京方面在资金、产业、项目、人才等方面加大帮扶力度,为3个国贫旗落实各类帮扶资金8800万元。中直机关定点帮扶工作取得成效。7月27日 内蒙古自治区人民政府发布公告,全区13个旗县市退出贫困旗县。其中,锡盟阿巴嘎旗、苏尼特左旗、镶黄旗、正蓝旗位列其中,成为全盟首批“摘帽”的贫困旗。
【深化改革】 “放管服”改革有效推进,“云端锡林郭勒”政务服务平台上线运行,在全区率先实行“一窗受理、综合服务”审批流程和服务模式,审批事项承诺办理时限压缩一半。推进“多证合一”、全程电子化、简易注销等商事制度改革,新登记各类市场主体1.93万户。全面落实电力市场化改革、减税降费、金融扶持等政策,降低企业用电成本1.4亿元,减免税费9.25亿元,小微企业贷款余额204亿元。土地草牧场确权、集体产权制度改革试点、农垦改革和国有林场改革基本完成。全年安排改革任务253条,其中需出台改革成果93条、推进落实的改革工作160条,年内出台改革成果91条,除待自治区文件外,其他成果均按时完成。
【胜利站特高压配套电厂送出工程建设】 5月16日,胜利站特高压配套电厂送出工程建设协调现场会在锡林浩特市召开,锡盟至山东1000千伏特高压交流输变电工程配套的内蒙古北方胜利电厂、神华胜利电厂、大唐锡林浩特电厂3个电厂送出工程的全面开工。作为3个配套电厂与胜利1000千伏交流特高压变电站之间的重要联络线,胜利站电厂送出工程于今年1月24日由自治区发改委核准批复,线路全长53.37公里,其中北方胜利电厂送出工程20.304公里,神华胜利电厂送出工程18.475公里,大唐锡林浩特电厂送出工程14.591公里。
【巴彦哈拉图嘎查集体经济股份合作社成立】 6月14日,在苏尼特左旗满都拉图镇巴彦哈拉图嘎查集体经济股份合作社揭牌暨《股权证》发放仪式上,牧民恩克巴雅尔第一个上台领到《股权证》,成为全区首位持有嘎查集体经济《股权证》的牧民。该嘎查147户497名牧民全部成为巴彦哈拉图嘎查集体经济股份合作社的股份持有者。
【室内实景剧《蒙古马》】 6月15日,由锡林郭勒职业学院倾力打造的大型室内实景剧升级版《蒙古马》在中国马都核心区马文化演艺厅上演。本剧讲述年轻的蒙古战士兀良哈与爱马在战争中相伴相随、不离不弃的情感历程以及男女主角兀良哈和索伦高瓦相识相爱、生死分离的爱情故事。全剧通过一流的声电光影技术,利用实景舞台、民族特色服装道具,完美结合马术、马背技巧等多种表演形式,营造出草原上波澜壮阔的场景,将大家的记忆带到古代战争、唯美爱情、人马情感的历史长河中,为观众带来一场精彩的视觉盛宴。
【锡林浩特第十五届国际游牧文化节】 6月26日,中国·锡林浩特第十五届国际游牧文化节开幕。中国·锡林浩特第十五届国际游牧文化节以额尔敦敖包祭祀大典为序幕,期间举办额尔敦敖包祭祀那达慕、“锡林河之夏”广场群众文化活动及中国·锡林浩特第十五届国际游牧文化节主题晚会《敖包相会》等系列活动。
【中国民主同盟第五届北方生态论坛在锡盟举行】 7月10日,中国民主同盟第五届北方生态论坛在锡盟举行。本届论坛以习近平生态文明思想为引领,以“人与自然和谐共生”为主题,就推动北方生态文明建设和绿色发展等内容进行交流,探讨新形势下生态文明建设的实践途径。全国政协常委、民盟党中央专职副主席张道宏代表民盟党中央到会祝贺,全国政协常委、民盟党中央副主席王光谦,自治区政协副主席、民盟中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站委主委董恒宇,自治区党委统战部副部长**,盟领导罗虎在、马峰、王锐、敖小孟出席开幕式。
【2018中国新丝绸之路·锡林郭勒草原畜牧业创新品牌展示交易会】
8月16日,2018中国新丝绸之路·锡林郭勒草原畜牧业创新品牌展示交易会成果签约仪式上,外地客商与锡盟签约6个农牧业产业项目,为锡盟畜牧业产业化发展与一二、三产业融合发展注入新动力。签约的6个项目包括“九曲湾”牛肉干、太仆寺旗蒙古黄芪良种繁育与标准化生态种植技术的应用研究、蒙古黄芪草原种植、“有身份的羊”羊肉采购等4个签约项目和“喜马拉雅”战略合作、水麦草种植等2个框架协议,涵盖特色种养殖、农畜产品加工销售以及技术支持、电商等领域,签约金额1.6亿元。
【原创民族歌舞剧《我的乌兰牧骑》在中国剧院上演】 11月20-21日,锡林郭勒乌兰牧骑原创民族歌舞剧《我的乌兰牧骑》在中国剧院上演。在锡林郭勒盟牧区下过乡的北京知青和数百名北京市民观看演出。演出结束后,北京知青为锡林郭勒乌兰牧骑送上花篮,表达他们对草原的思念之情,感谢乌兰牧骑队员们带来的精彩演出。剧目获第十四届中国内蒙古草原文化节优秀剧目奖,并被评为自治区舞台艺术精品工程剧目;入选国家艺术基金2018年度传播交流推广资助项目;入选2018年度国家舞台艺术重点创作剧目名录和2018年度国家舞台艺术精品创作扶持工程重点扶持剧目名录。
【2018锡林郭勒盟(北京)产业合作投资洽谈会在北京举行】 12月19日,盟委、行署主办,盟商务局承办的2018锡林郭勒盟(北京)产业合作投资洽谈会在北京举行。北京支援合作办公室副主任汪兆龙、北京市经信局副局长陈志峰、北京市投促局副局长苏宏出席洽谈会。会上,锡盟与协鑫智慧能源、中循新科环保、国氢能源科技、内蒙古伊利、快手科技、北京本草方源药业等企业达成26项合作协议,协议总金额204亿元,合作内容涉及农畜产品精深加工、文化旅游、资源综合利用、中草药种植加工、云计算、基础设施和口岸加工贸易等多个领域。盟直相关部门负责同志,各旗县市(区)党委或政府主要领导、招商部门负责人及180余家企业相关负责人参加洽谈会。会议还组织固废综合利用专项招商座谈会,锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、正蓝旗三个重点旗市和盟内重点火电企业与北京及周边地区20余家固废综合利用企业就工业固废综合利用技术应用和项目合作事宜进行对接交流。
(撰稿人:刘致海 王飞 刘宇翔)