【概况】 额尔古纳市位于中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站大兴安岭四北路，呼伦贝尔草原东北段，额尔古纳河右岸。北纬50°01′～53°26′，东经119°07′～121°49′，是中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站纬度最高的地区。南北长约600公里，东西宽（最窄处）约50公里，西部和北部与俄罗斯以额尔古纳河为界，边境线长671.4公里。东北部与黑龙江省漠河县毗连，东部与根河市为邻，东南及南部与牙克石市、陈巴尔虎旗接壤。全市总面积28444.64平方公里。市政府所在地拉布大林。

2015年，全市户籍总户数33268户，总人口81166人，全年出生人口375人。在总人口中，男性人口41073人，女性人口40093人，各占总人口的50.6%和49.4%。在总人口中，城镇人口59011人，乡村人口22155人，各占总人口的72.7%和27.3%。全市共有20个民族，其中：汉族60039人，蒙古族7865人，回族6621人，俄罗斯族2584人，其他少数民族4057人。

2015年，全市地区生产总值完成46.1亿元，增长8.1%。其中：第一产业增加值完成15.4亿元，同比增长4%；第二产业增加值完成13亿元，同比增长9%，其中，全部工业增加值完成10.3亿元，同比增长8.5%，第三产业增加值完成17.7亿元，同比增长10.8%。三次产业结构由2014年的35.1∶28.9∶36调整为33.4∶28.∶38.4，人均GDP56128元，增速9.5%。

全市地方财政总收入完成43986万元，增长7.7%，其中,地方公共财政预算收入完成24402万元，增长6.7%。财政总支出完成155683万元，增长16.7%，地方公共财政预算支出150605万元，增长21.9%。

【农牧业】 2015年，全市农林牧渔业总产值完成248552万元，同比增长4.1%（可比速度），全年粮食作物总播面积68315公顷，增长4%，其中小麦播种面积58308公顷，大麦播种面积8731公顷。全年粮食产量436113吨，比2014年增长0.3%，其中小麦产量387406吨，大麦产量47742吨。

政府积极采取应对措施，投资1.5亿元，实施农牧水利项目19个，提高了抵御自然灾害能力。新建扩建规模化养殖场52个，机械化挤奶厅23个，提高了科学化饲养水平。荣获“全国推进农业现代化优秀城市”称号。

全市牲畜存栏头数369964头（只），比2014年增长3.3%。其中：牛存栏8.64万头，比2014年下降3.1%；羊26.67万只，比上年增长6.1%；猪0.81万头，比2014年下降17.5%。肉类总产量7864吨，比2014年下降4.1%。其中:猪肉产量1081吨，牛肉产量3463吨，羊肉产量2300吨。牛奶产量13.85万吨。农牧业经济正逐步走向绿色、健康、规模化发展轨道。

【工业】 全市累计完成规模以上工业总产值29.68亿元，同比增长3.3%。其中：轻工业完成21.35亿元，同比下降10.9%；重工业完成8.33亿元，同比增长74.7%。规模以上工业增加值11.88亿元，可比价增速9.3%，销售产值30.13亿元，同比增长20.6%，实现产品销售率101.5%。生产乳制品19488吨，同比下降25.3%；发电量达到8551万千瓦时，同比下降5.6%；原煤产量105万吨，同比增长23.9%。

投资17.4亿元，实施工业项目11个。于里亚铁矿完成井巷工程建设，小伊诺盖沟岩金矿试生产，光明煤矿洗煤厂投产。加强工业基地建设，新建1座换热站，铺设供热管网6.5公里，蒙达药业厂房、丽丽娅食品生产展示中心主体完工。着力扶持中小微企业发展，推出“助保贷”融资新模式，投放贷款7632万元。

【国内贸易】 社会消费品零售总额完成14.6亿元，增长8.3%。从销售地域看，城市社会消费品零售总额完成11.9亿元，增长8.3%；乡村社会消费品零售总额完成2.7亿元，增长8.5%，城镇消费放缓，乡村消费开始提速。

【对外经济】 外贸进出口总额完成11087万美元，增长28.4%。其中：进口额完成10012万美元，增长49.2%；出口额完成1075万美元，下降44.1%。2015年，黑山头、室韦两口岸共计进出口货物30.4万吨，同比增长9%。室韦新客货联检厅竣工。完成黑山头电子口岸建设，实现“三个一”通关模式。境外资源合作项目进展顺利，诺永达拉果铅锌矿进口铅锌精粉5万吨，别列佐夫铁矿进口铁矿石10.3万吨。

全年招商引资完成102824万元，全年实施招商引资项目10个。其中，引进资金超亿元的项目3个，引进资金5000万元以上亿元以下的项目7个。按行业划分，采掘业7个55947万元，房地产2个30877万元，旅游业1个16000万元。$

【邮电通信业】 2015年，全市邮电业务收入完成8361万元，增长3.5%。全市固定电话用户1.4万户，移动电话用户达8.1万户，互联网用户1.4万户。

【旅游业】 2015年，全年旅游总收入完成44.2亿元，增长10.3%；旅游人次457.5万人次，增长13.7%。蒙古之源·蒙兀室韦文化旅游区、湿地冰泉小镇投入运营。湿地博物馆主体完工，尼布楚条约博物馆、白桦林景区、贝加尔二期开工建设。湿地景区晋升为国家AAAA级景区，国家矿山公园获批。完善旅游服务设施，设置宣传牌55块，新建改建旅游厕所16处。全年接待游客457.5万人次，旅游收入44.2亿元，分别增长13.7%和10.3%。

【金融保险业】 金融市场稳健运行。全市金融机构存款余额429702万元，同比增长18.2%，其中：城乡居民储蓄存款余额277223万元，同比增长9.9%。金融机构贷款余额217249万元，同比增长67.1%。

保险事业稳步发展。2015年，全市共有8家保险公司，比2014年，新增1家保险公司。全年合计保费收入完成10462.1万元，各项理赔款合计3461万元。

【固定资产投资】 2015年，全市固定资产投资完成286629万元，同比增长19.4%。第一产业投资完成3373万元，同比下降58.8%；第二产业投资完成101623万元，同比增长74.2%；第三产业投资完成181633万元，同比增长4.7%。

【城乡建设】 城乡建设步伐加快。大力完善城区功能，投资3656万元，加强乡镇消防基础设施建设，新建改造消防水鹤6处。开发房地产项目10个，面积37.6万平方米。加大城市绿化力度，建成区绿化覆盖率达到37.3%。完成市区南出口景观湖续建工程、主大街两侧楼房立面改造及亮化工程，城市建设风格与地域文化进一步融合。2015年，全部投资中建筑安装工程投资完成286629万元，比2014年增长19.4%，实现建筑业增加值27195万元，比2014年增长11%。

【基础设施建设】 室韦通用机场列入自治区“十三五”机场建设规划。拉布大林—哈达图、黑山头—室韦、恩和哈达—奇乾公路和黑山头大桥、小河子大桥等危桥改造项目有序推进。海拉尔—拉布大林220千伏输变电工程完成变电站主厂房建设，拉布大林—黑山头110千伏输变电工程完工。

【节能降耗】 2015年，全市12家规模以上工业企业完成工业总产值29.68亿元，规模以上工业综合能源消费总量为4.2万吨标准煤。全市万元GDP能耗降低率为3.7%，完成上级下达的责任指标，节能降耗成效显著。

【文化】 2015年，全市共有文化馆1座，文化站6个，图书馆1个，文化演出团1个，广播电台1座，广播覆盖率98.29%；电视台1座，电视综合覆盖率99.74%。有线电视用户超过2万户。

【教育】 2015年，全市共有普通中学5所，教职工488人，在校学生3124人。全市共有职业中学1所，教职工28人。全市共有小学10所，教职工546人，在校学生3218人。学龄儿童入学率100%。幼儿园9所，教职工217人，在园幼儿1386人。

【卫生】 2015年，全市现有医疗卫生机构96个，编制床位数病床488张，实有床位数446张，各类卫生技术人员589人。

【人民生活】 2015年，全体居民均可支配收入22169元，比2014年增长8.7%，城镇常住居民均可支配收入完成22965元，同比增长8.3%；城镇居民均消费支出16195元，同比增长10.1%。其中，食品、衣着和居住支出占主要份额，分别是4130元、2559元和2850元。农村牧区常住居民均可支配收入20415元，同比增长8.4%；农民人均生活消费支出12838元，同比增长10.6%。

【社会保障】 2015年，全市参加基本养老保险职工41699人，其中：企业单位参保24295人，机关、事业单位参保1901人，离退休人员15503人。城乡居民基本养老保险7308人。参加失业保险职工14050人，城镇登记失业人员1556人，城镇登记失业率3.8%。基本医疗保险参保61890人，其中：城镇职工参保31330人，城镇居民参保30560人。参加新型农村合作医疗保险5191人。工伤保险参保19316人，生育保险参保21007人。城镇居民享受最低生活保障的人数为4593人，共2888户。

年末，社会福利院床位数125张，收养人数63人。

发放低保金3911.8万元。4个乡镇就业和社会保障服务站、4个创业园全部投入使用，拉动就业3000余人。4个乡镇居民用电实现同网同价。新建公租房144套、棚户区改造620户。完成23栋老旧楼房建筑节能改造。扎实推进脱贫攻坚工程，实施精准扶贫。

（王国柱 宋金香）