随着电子信息技术发展的突飞猛进，网络经济以它全新的姿态浮出水面。这种以国际互联网为载体，以电子商务为主导，以中介服务为保障的经济发展形态，能够有效实现信息、资金和物资流动，促进整个经济的持续增长。近年来，由于计算机互联网络的普遍应用，使得经济信息成本急剧下降，网络经济已逐渐使世界经济体系的各个方面得以彻底改造。在经济全球化的背景下，加快信息化建设，推进网络经济健康发展，业已成为我国经济发展面临的新机遇和新挑战。

一、我国网络经济的发展状况

我国网络经济虽然起步较晚，但发展势头迅猛，已成为经济增长的“亮点”：

一是电子信息基础设施建设已具相当规模。截至2002年底，我国已建成光缆225万多公里；局用程控电话交换机总容量达到2．8亿门；全国固定电话用户总数达到2.14亿户；移动电话用户总数达到2．07亿户；全国电话普及率达到33．74％；固定电话网络规模居世界第一位；移动电话网络规模居世界第三位；有线电视用户达到1．5亿户；广播电视网成为世界第一大网。开通电信业务的国家和地区达到2 0 0多个，一个覆盖全国、连通世界、技术先进、业务多样化的现代通信网已基本形成；长途传输、本地交换、移动通信全部实现数字化，网络技术水平迈入世界先进行列。

二是我国计算机软硬件生产和销售始终保持快速、平稳、健康发展，整体规模不断扩大。2002年，微型计算机产量达到1181万台；软件及系统集成收入1100亿元，互联网专线及拨号用户达5000多万户，跃居世界第二位；国内网上中文站点过3．5万个。

三是电子商务自1996年2月起步以来发展迅速。2003年一季度的交易额已超过2002年全年交易额的总数，预计2003年上网销售金额将达4．5亿元。

四是网上银行业务开局良好。中国银行、招商银行、建设银行、工商银行、农业银行、交通银行已经开始向客户提供网上银行服务，服务范围包括企业银行、个人银行、网上证券、网上商城、网上支付等业务。   

五是网络中介服务正在健康起步。在租赁设备、代建电子商务系统和网站（网页）、系统代管与维护、技术支撑等方面，以公开、公平的竞争方式健康发展，受到企业和消费者的欢迎。

特别是我国加入WTO后，一大批国外的高技术企业进入中国市场，在全球信息化和商务电子化的大背景下，中国的网络经济、电子商务市场建设和企业电子商务应用日益受到社会各个层面的关注，成为当今中国经济活动中引人注目的新气象，正在形成中国经济新的增长点。这将十分有利于工业化和信息化的结合，有利于用网络技术来改造传统工业，加速结构调整，增加我国企业在国际市场的竞争能力。

值得一提的是，我国网络经济的发展虽然同美欧等发达国家和地区存在着较大差距，但发展日新月异，尤其在Internet方面的发展速度十分惊人，1998年年底，我国上网人数仅为210万。1999年年底，我国上网人数已达890万，2002年底已超过5000万户，网上的交易额也有大幅度地增加。尤其我国相继启动“金卡”、“金关”、“金税”等重点工程以来，金融、税务系统信息化建设已具有相当规模，电子商务的基础之基础——电子支付技术与手段日趋成熟。例如，在外贸领域，进行了各部门的联网，已实现从签约、备货、领证、报关、报验、装船、投保、议保、结汇、退税、索赔等各业务环节的电子商务化管理。联合国贸易网络中国发展中心已与联合国全球贸易网联网，并在世界100多个国家设立开通了140多个贸易站点。在金融领域，全国电子联行系统和大额支付系统平均每天往来业务20万笔，金额1700多亿元，大大加快了资金周转，全国金融卡信息交换中心和清算中心己建成，各类金融卡发卡量已突破1亿张。此外，中国商品交易网、中国商品订货系统筹电子网络也相继建立，电子商务的用途越来越广泛。IDC预测，从2003年开始，中国电子商务市场将从起步阶段逐渐步入快速增长期，预计到2004年，中国的电子商务市场总值约为117亿美元左右，占同期亚太市场269亿美元的44%左右。目前，我国拥有约15000家大中型企业和1000万家小企业，预计到2005年70%以上企业有能力运用电子商务的手段进行国际贸易活动。

二、我国网络经济发展的新特征

纵观我国网络经济发展，呈现以下特点：

1、新型网络企业将取代传统网络企业。随着信息技术的发展，网络业与制造业的结合将进一步深化，成为新型网络企业。运用信息网络技术改造传统产业，以信息化带动工业化，将成为众多企业的战略选择。与此同时，网络革命通过大幅度改善信息成本，提高信息的可利用性，将大众从时间、空间和组织的三大制约中解放出来，以信息求创新，以创新求发展。

2、商务为主，电子为辅。电子商务作为企业间或企业与个人之间进行商业交易的一种新型商贸手段，是网络经济的主要表现形式。在电子商务中，电子是辅助、商务才是主体，电子为商务服务。

3、资本引导信息网络技术的发展。过去，信息网络技术发展主要依靠技术本身的动力，而今，技术和资本已成为一张纸的正反两面，信息网络的发展和速度主要来自资本的慷慨支持。不懂得资本运营，要进军网络业可以说是纸上谈兵。

4、其他各产业的发展，将真正体现网络业的引领作用。信息网络业将成为国民经济的领头羊。网络业不断通过国际资本市场渗透到其他传统产业中，从而引发一次又一次新的产业革命，促进了产业结构重组，优化了国民经济结构。

5、网络经济使工作主体由庞大的企业组织转向网络个人。在网络经济时代，个人的梦想、对未来的设计、构想力以及才能成为价值的源泉，事业创造、发展所需要的人力、物力、财力都可以聚集到优秀个人的周围。但这种个人并不是松散孤立的存在，必要时，他瞬间就可与世界中的人进行交流、合作，在这种情形下，庞大的组织机构要么象恐龙一样灭绝，要么成为优秀个人、小规模组织从事商务活动的基础设施。

三、我国网络经济发展中存在的问题及解决措施

从网络经济总体发展来看，我国的网络经济由于尚未形成发展电子商务所必须的良好环境，因而还面临许多困难和障碍。

1、 市场不成熟

电子商务作为一个庞大的系统工程，需要由政府权威部门统一协调，制定近期、中期和长期的电子商务发展规划，从战略上推动中国电子商务的健康发展。我国作为发展中国家，电子商务的环境与国外有较大差异，我们应根据自己的财力和国情，制定长远规划，并分阶段地实施，走有中国特色的电子商务发展道路。在目前总体环境还不甚理想的情况下，可以选择那些在物流、支付、信用和政策环境相对较好的行业、专业和业务领域，作为我国电子商务发展的“突破口”。实施中，应把良好的服务放在第一位，采用简单灵活、容易为广大企业和消费者接受，并与传统商务活动方式相结合的具有中国特色的电子商务方式，让人们亲自看到电子商务带来的实际效果，从而真正培养和形成我国的电子商务市场。同时，我们还要继续加强电子商务的基础建设。除提高公用网络的带宽和速度、降低费用外，还必须大力加强企业内部的信息网络的建设。要努力使15000家左右的国有大中型企业和30%以上的中小企业，基本上实现企业信息化。电子商务的广泛开展对标准和安全都提出了很高的要求。为此，要组织银行、IT产业、税务、海关、法律等有关部门，抓紧时间集中力量攻关，解决电子支付、安全保密、法律认可等电子商务急需解决的问题，尽快建立开展电子商务所必须的法律环境和政策环境，并在实践中逐步加以完善。

2、西部地区电信基础设施落后，东西部发展不均衡。

据统计，占我国面积三分之一的西部地区长途光缆长度为160957.8皮长公里，占全国的17%；数字微波波道公里数为115080.6波道公里，占全国的14.5%。我国西部地区电话主线普及率目前还很低。比如青海只有40%的村通电话，甘肃为55%。尽管整个西部地区是中国信息化的后发地带，但该地区内信息化基础与水平差异很大，陕西、重庆、四川等地信息化相对发达，而青海、甘肃、云南、西藏等地比较落后，宁夏、新疆则处于中间状态。即使在每个省区市内，信息化发展也是不平衡的。因而在发展的先后策略上，要重点扶持西部信息化先行区域，发挥其示范带动作用，由点到线、由线到面，逐步扩展、不断提高，用信息化来促进西部大开发。

3、与传统产业结合不够

时下，计算机信息技术开始全面向传统制造业渗透，使得“技术工人”紧缺问题突显出来。据有关部门对西部100家企业的调查表明，在企业的技术工人中，高级技师的比重仅占0.1%。

网络经济的实质，是利用网络进行经济活动，其运作方式是信息流和物质流、资金流的有机统一。这一本质，决定了网络经济不是虚拟的，只有同物质经济和传统产业结合才有生命力，也就是所谓“原子+比特”、“鼠标+水泥”。因此，我们要科学认识网络经济和传统产业的关系，利用信息技术和网络技术改造传统产业，提升竞争力，以信息化带动工业化。比如，利用信息技术推动产业研究开发、提高设计水平、变革工艺技术；通过发展电子商务，推动营销、运输和服务方式的变革，降低成本，扩大市场；应用互联网，加速金融、贸易、教育、科技、医疗、社会保障和公用事业的信息化进程等等。

4、我国的资源总量虽然相当可观，但人均资源占有量却很低，开发信息网络以发展知识经济，可以改变我国占主导地位的资源耗散型的经济增长模式。同时，应大力实施科教兴国战略，努力提高我国公民的经济水平和文化水平，通过广泛参与电子商务，促进经营，产生效益。   

世纪之交，面对从工业经济向知识经济和网络经济的急剧转变，我们必须大力鼓励知识创新、管理创新和体制创新。适者生存，面对“只有第一，没有第二”的网络经济，只有创新才能生存和发展。在金融领域，金融创新已成为我国网络经济发展的关键。针对国外风险投资看好我国网络企业的事实，我国的银行和金融机构应该加强对网络经济的战略研究，加大对网络企业投资的强度。雅虎的例子告诉我们，他的成功既有杨志远等创新型人才的功劳，也有日本Softbank的创始人孙正义的功劳。我国金融业的改革与发展，正在呼唤创新型的金融理财兼电子网络人才的真正结合。   

我国是发展中国家，网络经济的发育程度还不高，工业化的任务还很艰巨，当前又处于改革的攻坚阶段、发展的关键时期。因此，发展网络经济，必须从国情出发，正确认识和处理实现工业化与发展网络经济的关系、学习外国与自主发展的关系、增强实力与改革创新的关系、政府引导与市场机制的关系、发展网络经济与维护国家安全的关系。在发展战略上，要认真坚持统筹规划、国家主导，统一标准、联合建设，互连互通、资源共享，优化配置、优势互补的原则。只要政策对头，狠抓落实，网络经济就一定能为我国的现代化建设作出重大贡献。

（作者单位：中国人民银行阿拉善盟中心支行）